為了順利完成改造1000間民政特困對象危房的年度工作任務(wù)，海南省民政廳黨組高度重視民政特困對象危房改造工作，確立了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，積極采取措施推進危房改造工作的順利進行。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是針對危房改造工作涉及范圍廣、改造任務(wù)重的實際，為加強對危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，海南省民政廳成立了民政特困對象危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管危房改造工作的副廳長擔任組長，副組長由救災(zāi)救濟處、低保處、優(yōu)撫處等處室主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，并在廳救災(zāi)救濟處設(shè)立辦公室具體負責日常工作，從思想上、組織上保證了危房改造工作的順利進行。二是實行廳領(lǐng)導(dǎo)包市縣、民政局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的“四包責任制”，把工作任務(wù)層層分解，落實到人。三是強化監(jiān)督檢查。改造工作期間，民政廳組織監(jiān)督檢查組赴各市縣定期或不定期對改造情況進行督查，市縣民政局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶督促指導(dǎo)，市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)狠抓具體工作落實。全省上下形成了省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級齊抓共管的良好工作局面。
二、科學(xué)制定改造工作方案。為了做好民政特困對象危房改造的調(diào)查摸底工作，海南省民政廳多次組織調(diào)研組深入市縣實地調(diào)研，并在前期調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，制定了全省民政特困對象危房改造工作方案，從指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標任務(wù)及時間要求、工作要求與措施、資金補助標準及管理辦法、督促檢查及組織驗收等方面做了詳細的規(guī)定。各市縣也相應(yīng)制定了具體的實施方案，保證了改造工作的順利進行。
三、準確界定改造房對象。為了切實掌握危房改造對象情況，各市縣民政部門對全省農(nóng)村困難群眾的危房情況進行了拉網(wǎng)式的排查摸底，嚴格按照“三級審批”的程序，確定危房改造對象名單，并建立了危房改造對象檔案，切實做到情況明、底子清。
四、多方籌措危房改造資金。各市縣在籌措資金工作中，堅持“政府主導(dǎo)，部門配合，社會參與”的原則，采取“五個一點”，即省財政撥一點、市縣財政配套一點、民政部門籌措一點、發(fā)動社會力量捐助一點、受災(zāi)群眾自籌一點的辦法籌措危房改造資金。
五、嚴把“四個關(guān)口”。一是嚴把新建房規(guī)劃選址關(guān)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照防震避災(zāi)、方便群眾、適度集中的要求，合理利用土地等資源，科學(xué)選址建房。二是嚴把建房質(zhì)量關(guān)。各市縣對具體負責承擔改造任務(wù)的責任人都嚴格要求，嚴把工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。三是嚴把驗收關(guān)。11月，省民政廳組織了驗收檢查組赴各市縣對所改造的住房進行了驗收檢查。各市縣民政部門也組織了力量深入各改造戶家中，檢查危房改造情況。對不符合標準的住房，不予兌現(xiàn)補助資金，并要求限期整改。四是嚴把資金兌付關(guān)。省民政廳明確要求各市縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各住戶危房改造建設(shè)的進度，按進度給予款物補助，對不按規(guī)劃設(shè)計開展改造重建的，暫緩補助款物的發(fā)放。同時各市縣財政、審計、監(jiān)察等部門也提前介入，嚴格把關(guān)，確保各項重建款物使用管理手續(xù)規(guī)范完善，杜絕各種違法行為的產(chǎn)生。（作者 黎小玲）
