江蘇省長(zhǎng)羅志軍近日簽署省政府令，頒布《江蘇省依法行政考核辦法》，這意味著江蘇省對(duì)政府依法行政考核正式納入政績(jī)綜合考評(píng)體系。據(jù)悉，用省政府規(guī)章對(duì)依法行政考核進(jìn)行規(guī)范，在我國(guó)尚屬首次。
《辦法》明確指出，各級(jí)政府及其工作部門都是被考核對(duì)象。依法行政考核應(yīng)當(dāng)納入政府、政府部門及其工作人員的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。依法行政考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的，考核機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
防范化解社會(huì)矛盾被列入依法行政考核范圍。依法行政考核的內(nèi)容包括：依法履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化行政監(jiān)督、防范化解社會(huì)矛盾、落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施等。防范化解社會(huì)矛盾的基本要求包括“建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度、完善行政裁決和行政調(diào)解程序、人民調(diào)解制度及信訪制度”等。
《辦法》規(guī)定，具有下列情形之一的，不得評(píng)為合格（含合格）以上等次：拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家政策、省政府規(guī)定，引發(fā)惡性事件或重特大安全、環(huán)境等事故的；作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策、省政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者引發(fā)在全省造成惡劣影響的事件的：因失職、瀆職給國(guó)家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或引發(fā)惡性事件的。
記者注意到，《辦法》要求依法行政考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合、群眾評(píng)議與專業(yè)部門考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中，由群眾和社會(huì)各界參與的外部評(píng)議占20%。（衡曉春 沈崢嶸）
