當前,金融危機對天津市經(jīng)濟和就業(yè)也產(chǎn)生了一定影響。天津市勞動保障部門為了擴大就業(yè)、穩(wěn)定崗位,采取積極扶持措施,幫助企業(yè)渡過難關、減少裁員。
招用困難就業(yè)群體
企業(yè)可享補貼為進一步鼓勵企業(yè)吸納人員,天津市制定了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策規(guī)定。
對服務型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)認定期限延續(xù)至2012年,招用符合條件人員的,按照勞動合同期限給予不超過3年的社保補貼。補貼標準:按照企業(yè)為所招人員繳納的養(yǎng)老(20%)、醫(yī)療(大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險6.3%)和失業(yè)保險(2%)計算。
按照規(guī)定,對于企業(yè)吸納天津市4050人員、零就業(yè)家庭人員、低保家庭人員、長期失業(yè)者、失去雙親的人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、單親家庭、刑釋解教人員、殘疾人、復轉軍人中的就業(yè)困難人員等十類就業(yè)困難人員,給予企業(yè)招用補貼政策。各類企業(yè)招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業(yè)困難人員,并與其簽訂1年以上勞動合同的,對用人單位每人每月給予200元崗位補貼,期限1年。同時,屬于服務型企業(yè)的給予不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(6.3%)社會保險補貼;屬于非服務型企業(yè)的給予1年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(6.3%)社會保險補貼。
多年來,全市培訓由單一的再就業(yè)培訓,擴展到目前的農(nóng)民工技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、在職培訓,受益人群不斷增加。天津市實施特別職業(yè)培訓計劃,不同培訓可享不同補貼政策。
按照培訓的種類可分為:一是定向培訓。用人單位委托職業(yè)培訓機構進行定向培訓,按參加培訓人數(shù)給予每人300元的補貼。
二是職業(yè)技能培訓。各培訓機構為提高下崗失業(yè)人員職業(yè)技能,開展屬于國家職業(yè)資格準入的專業(yè)(工種)的培訓。按參加培訓人數(shù)給予每人300元補貼。參加培訓的下崗失業(yè)人員接受培訓后半年內(nèi),實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)達到參加培訓總人數(shù)的50%以上的,再按照實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)給予每人200元補貼。
三是創(chuàng)業(yè)培訓。培訓機構為促進下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶動其他下崗失業(yè)人員就業(yè)進行的創(chuàng)業(yè)指導性培訓,按照參加培訓人數(shù)給予每人300元補貼。后續(xù)服務達到一個月以上,參加培訓的下崗失業(yè)人員接受培訓后半年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并領取營業(yè)執(zhí)照人數(shù)達到參加培訓總人數(shù)的60%以上的,按照自謀職業(yè)和實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)給予每人700元補貼。培訓機構對農(nóng)民工開展上述培訓的,除按上述規(guī)定享受相關補貼外,開展引導性補貼的,按照參加培訓人數(shù)給予每人50元補貼。
四是按照市場需求程度、培訓成本、職業(yè)資格等級給予培訓鑒定費補貼。對企業(yè)急需的高技能人才,按照培訓成本據(jù)實補貼,目前天津市正在制定培訓目錄和進行培訓成本調(diào)查。針對市場需求程度分為急需、一般和飽和三個等級,對市重點項目急需的高級工、技師、高級技師等高技能人才,開展培訓,給予培訓補貼。同時,增加培訓次數(shù),已參加過培訓仍未實現(xiàn)就業(yè)的下崗失業(yè)人員可再享受1次免費培訓;就業(yè)困難群體可享受3次免費就業(yè)再就業(yè)培訓。
青年就業(yè)見習基地 每月可享補貼
按照“企業(yè)出資、政府補貼、教育聯(lián)動”的辦法,天津市制定實施了青年就業(yè)見習基地補貼辦法。
對見習學生每人每月給予400元的見習補貼和每年120元的綜合保險,實現(xiàn)“見習有協(xié)議、培訓有證書、人員有補貼”。同時,下一步將在全市建立創(chuàng)業(yè)實訓制度,鼓勵創(chuàng)業(yè)者到創(chuàng)業(yè)實訓基地參加創(chuàng)業(yè)實訓,增強創(chuàng)業(yè)實踐能力。實訓時間最長不超過6個月。實訓人員創(chuàng)業(yè)成功率達到80%的,按照實訓人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)基地補貼;低于80%的,按照創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予基地補貼。
企業(yè)實施批量裁員的,要提前30日向勞動保障部門報告。勞動保障部門接到報告后,應指導企業(yè)依法履行裁員程序,提供相關咨詢服務和政策支持,幫助企業(yè)妥善分流安置職工。各區(qū)縣勞動保障部門要建立轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)名錄和企業(yè)裁減人員臺賬,增強就業(yè)服務的針對性、及時性和有效性。對符合條件的,及時兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇,逐人進行職業(yè)指導,提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務,幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。對企業(yè)裁員50人以下的,報區(qū)縣勞動保障部門,市勞動保障部門備案。裁員50人以上100人以下的,由區(qū)縣勞動保障部門拿出審核意見,報市勞動保障部門。裁員100人以上的要由市勞動保障部門拿出審核意見,報市政府審批。
按照規(guī)定,天津市就業(yè)困難群體包括:4050人員、零就業(yè)家庭人員、低保家庭人員、長期失業(yè)者、失去雙親的人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、單親家庭、刑釋解教人員、殘疾人、復轉軍人中的就業(yè)困難人員等十類就業(yè)困難人員。
對這些就業(yè)困難群體,給予以下就業(yè)援助政策:
一是公益性崗位補貼政策。凡在公益崗位安置的零就業(yè)家庭人員,及其他困難人員中男年滿50周歲以上,女年滿40周歲以上的人員,簽訂1年以上勞動合同或勞動協(xié)議的,給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(6.3%)等三項社會保險補貼和崗位補貼。
二是靈活就業(yè)政策。對女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業(yè)下崗職工,給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(6.3%)等三項社會保險補貼。對參加過失業(yè)保險的女40歲以上、男50歲以上的失業(yè)人員從事靈活就業(yè)的給予社保補貼。補貼標準為在個人窗口按照養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險繳費的50%補貼。就業(yè)困難群體中的零就業(yè)家庭、單親家庭和低保家庭人員,給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(6.3%)等三項社會保險補貼。補貼標準為在個人窗口按照養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險繳費的75%補貼。
三是企業(yè)招用補貼政策。各類企業(yè)招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業(yè)困難人員,并與其簽訂1年以上勞動合同的,對用人單位每人每月給予200元崗位補貼,期限1年。屬于服務型企業(yè)的給予不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(6.3%)社會保險補貼;屬于非服務型企業(yè)的給予1年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(6.3%)社會保險補貼。
四是就業(yè)服務政策。對就業(yè)困難人員提供免費勞動保障政策咨詢、5次職業(yè)介紹、3次職業(yè)指導服務。
五是免費就業(yè)培訓政策。就業(yè)困難人員自確認之日起可享受3次免費就業(yè)再就業(yè)培訓,參加職業(yè)技能培訓的必須取得職業(yè)資格證書。
六是即時救助政策。街道勞動保障服務中心對生活特殊困難的人員,及時聯(lián)系有關部門為其提供即時救助。同時,我們還將積極研究擴大公益性崗位種類,增加公益性崗位數(shù)量。圍繞加強街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關系調(diào)處、城市公共事業(yè)發(fā)展建設,增設勞動保障監(jiān)察、勞動關系調(diào)解協(xié)管員崗位。同時圍繞農(nóng)村社會保障制度建設,在全市行政村配備勞動保障協(xié)管員。通過開發(fā)新的公益性崗位,增加安置數(shù)量。