按照開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，10月下旬至11月中旬，國家稅務總局黨組書記、局長肖捷帶領(lǐng)總局有關(guān)司局負責同志，圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收，先后到天津市、廣東省、寧夏回族自治區(qū)調(diào)研。調(diào)研期間，肖捷深入基層看望稅務干部職工、考察有關(guān)企業(yè)，并分別與基層稅務干部和企業(yè)代表座談，聽取他們對稅收工作的意見和建議。
稅務部門如何按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，是肖捷這次調(diào)研的重點。在天津，肖捷一行實地考察了天津濱海新區(qū)，在聽取了有關(guān)情況介紹后，他指出，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是在新世紀新階段，黨中央、國務院從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。他要求天津市國稅、地稅局，按照《國務院關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》要求，結(jié)合濱海新區(qū)實際，堅持先行先試的原則，從稅收制度安排、稅收政策取向等方面，積極為促進濱海新區(qū)又好又快地發(fā)展建言獻策。在廣東，他專程到受金融危機影響較大的珠三角地區(qū)，深入企業(yè)生產(chǎn)車間了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，并與企業(yè)代表座談。他強調(diào)，廣東稅務部門要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，認真落實好中央已確定的各項稅收政策，并及時了解政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，努力擺脫金融危機的負面影響。在寧夏，他要求當?shù)囟悇詹块T結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，認真落實好西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，有針對性地研究稅收扶持措施，積極支持寧東能源化工基地建設、枸杞等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
改進納稅服務工作，促進和諧稅收建設，是肖捷一行這次調(diào)研的另一重點。調(diào)研期間，他反復強調(diào)，加強和改進納稅服務，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的一項重要工作，是構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的重要內(nèi)容。他指出，近年來，包括天津、廣東、寧夏國地稅局在內(nèi)的各級稅務機關(guān)，為改進納稅服務工作采取了一系列措施，取得了明顯成效，受到了納稅人的普遍好評。但在納稅服務方面仍存在反映強烈的一些問題。因此，在現(xiàn)行體制下，要進一步研究采取措施，不斷優(yōu)化納稅服務，提高納稅人稅法遵從度。要加快金稅工程三期建設，依托信息技術(shù)完善納稅服務手段，大力推行多種申報方式。積極探索個性化的納稅服務，為不同納稅人提供有針對性的服務。要大力加強國稅、地稅局之間的工作配合。過去國家稅務總局在這方面提出了許多要求，下一步要切實加強督促檢查，確保現(xiàn)有措施落實到位。同時，還要不斷拓展國稅、地稅局合作的領(lǐng)域和方式，既要有利于減輕納稅人負擔，也要有利于加強稅收征管。
肖捷高度重視稅收征管工作。他在調(diào)研中反復強調(diào)，稅收征管是稅務部門的核心業(yè)務，要下大力氣不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，促進稅收收入持續(xù)平穩(wěn)較快增長。要不折不扣地落實組織收入原則，做到依法治稅、依法征管。要加強部門協(xié)作，拓寬獲取第三方信息的途徑，減少因信息不對稱給稅收管理工作帶來的被動。要進一步加強增值稅等各個稅種的管理，切實加強企業(yè)所得稅管理和反避稅等工作。
建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技能強的專業(yè)化稅務干部隊伍，也是肖捷一行這次調(diào)研非常關(guān)注的問題。每到一地，他都詳細詢問干部隊伍建設的情況，認真聽取基層稅務干部職工對加強隊伍建設的意見和建議。他強調(diào)，稅務部門各級領(lǐng)導班子要切實加強自身建設，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導稅收事業(yè)科學發(fā)展的能力。要加大教育培訓力度，著力培養(yǎng)一批能夠有效地從事反避稅、稅務稽查、稅收分析、納稅評估等工作的高素質(zhì)人才，不斷改善人才隊伍結(jié)構(gòu)。要完善干部激勵機制，深入研究和探索建立適合稅務系統(tǒng)業(yè)務特點和要求的專業(yè)職稱、技能等級管理辦法，激勵廣大干部職工既要愛崗、更要敬業(yè)，提高工作積極性和主動性。要大力推進黨風廉政建設，進一步加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴肅查處違法違紀行為。各級領(lǐng)導班子要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，帶出一支勤政廉潔、作風過硬的隊伍。要高度重視行風建設，認真解決納稅人反映強烈的行業(yè)不正之風，樹立稅務部門良好的社會形象。
肖捷強調(diào)，臨近年底，各項工作任務十分繁重，要統(tǒng)籌安排，堅持開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和組織收入工作“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進”，努力圓滿完成各項稅收工作任務，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
