今年以來，廣東省勞動保障部門按照國家和省有關(guān)部署，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，取得突破性進(jìn)展。截至2008年11月14日，廣東省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到1049.5萬人，231萬人次享受醫(yī)療保險待遇，33.4萬困難居民全額享受政府資助免費參加醫(yī)療保險，提前一個半月完成省政府下達(dá)的總體參保率達(dá)到80%、參保人數(shù)達(dá)到1000萬人以上的全年目標(biāo)任務(wù)。廣東省居民醫(yī)保工作取得突破性進(jìn)展，主要表現(xiàn)為：早、高、多、新、廣、實。
一是“早”。即啟動早，試點早，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。2007年9月，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于解決社會保障若干問題的意見》，廣東省迅速啟動了梅州等6個城市的居民醫(yī)保試點工作。今年又將全省其它所有城市申請成為國務(wù)院居民醫(yī)保試點城市，6月30日前，全省21個市全面啟動實施居民醫(yī)保試點，居民醫(yī)保覆蓋全省的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
二是“高”。即領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，社會關(guān)注程度高，為推進(jìn)居民醫(yī)保工作營造了良好氛圍。省委、省政府一直高度重視居民醫(yī)保工作，省長黃華華親自出席全省居民醫(yī)保擴(kuò)大試點工作會議并作重要部署，分管省領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、強力推動。各地采取有效措施，如江門市實行末位督辦機制，陽江市開展居民醫(yī)保擴(kuò)面“百日突擊行動”，揭陽市要求未完成任務(wù)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)上電視作檢討，取得明顯成效。媒體也爭相報道居民醫(yī)保這一民生工程，據(jù)初步統(tǒng)計，去年以來全省新聞媒體關(guān)于居民醫(yī)保的宣傳報道超過3000條次。
三是“多”。即財政補助多，費用報銷多，大大增強了居民醫(yī)保的普惠性，為居民參保提供了強有力的物質(zhì)保障。各級財政不斷加大對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保居民的資助力度，補助標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年52元提高到目前90元以上，總體增幅達(dá)73%；在此基礎(chǔ)上困難群眾的參保費用全部由政府“買單”，個人不用繳費，體現(xiàn)了制度的普惠性和公共財政的均等化。截止目前，已有231萬人次享受居民醫(yī)保待遇，統(tǒng)籌基金支付19.6億元，平均報銷比例超過55%.
四是“新”。即創(chuàng)新制度，創(chuàng)新機制，極大提高了制度吸引力。在總結(jié)部分地區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年8月出臺省級門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌指導(dǎo)意見，將參保居民的普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)?；饒箐N范圍，使居民醫(yī)保從“保大病為主”逐步向“大小病兼顧”的保障模式轉(zhuǎn)變，提高了統(tǒng)籌基金使用效率，在不增加財政、單位和居民個人負(fù)擔(dān)的情況下，就能較好的解決群眾普通門診醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)問題。參保人在社區(qū)看病次均門診費用僅為51元，比實施前下降近50%.同時，在深圳、東莞等8個地級以上市先行探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保制度，完全融合居民醫(yī)保與新農(nóng)合兩項制度，使居民參保不分城鄉(xiāng)，待遇享受不分城鄉(xiāng)。
五是“廣”。即實施范圍廣，覆蓋無盲點，基本構(gòu)建起了“人人享有基本醫(yī)療保險”的制度框架。居民醫(yī)保的實施范圍是職工醫(yī)保覆蓋范圍以外的廣東省城鎮(zhèn)戶籍居民，大部分地市還把在本地就讀中小學(xué)的外來務(wù)工人員子女也納入居民醫(yī)保，實現(xiàn)同城生活的人享受同等的財政補助和醫(yī)療保險待遇。此外，在國家提出將大學(xué)生納入居民醫(yī)保試點范圍的基礎(chǔ)上，廣東省根據(jù)實際，將醫(yī)療保障的覆蓋范圍擴(kuò)大至廣東省就讀的各類中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)生。
六是“實”。即基礎(chǔ)實，工作實，使得廣東省居民醫(yī)保制度始終保持旺盛的生命力。堅持專業(yè)化和科學(xué)化管理的原則，要求各地居民醫(yī)保一步到位實行地級統(tǒng)籌，增強基金的抗風(fēng)險能力，方便參保人在全市范圍內(nèi)就醫(yī)購藥。堅持以通報和檢查促發(fā)展的原則，每周進(jìn)行內(nèi)部通報，每月進(jìn)行媒體通報，不定期以居民醫(yī)保聯(lián)席會議辦公室的名義組織擴(kuò)面督導(dǎo)組到進(jìn)度較為慢的地市進(jìn)行調(diào)研、督查和指導(dǎo)，增強各市完成任務(wù)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
下一步，廣東省勞動保障部門將緊緊圍繞省委、省政府對居民醫(yī)保工作提出的各項要求，在制度和管理上不斷創(chuàng)新，使政策更完善、制度更健全、管理更高效、群眾更實惠，確保居民醫(yī)保工作向縱深推進(jìn)。
