今年4月以來，河北省在晉州、青縣、東光、豐潤、樂亭、承德等12個縣(市、區(qū))的260多個村(居)試行的計劃生育基層群眾自治工作，已逐步獲得群眾認可。
所謂計劃生育基層群眾自治，是指將村、社區(qū)的計劃生育宣傳教育、事務管理和有利于計劃生育的綜合服務工作真正交給基層群眾，讓群眾由計劃生育管理對象變成計劃生育工作“主角”，政府只負責宏觀管理。
河北省人口計生委副主任陳秀娥說，在人口計劃生育工作中推行基層群眾自治制度，是旨在通過加強人口計生基層基礎(chǔ)工作提高人口計生工作水平的新嘗試。雖然經(jīng)過多年努力，河北省已進入穩(wěn)定低生育水平階段，但人口計生工作形勢依然嚴峻，基層仍是工作的重點和難點。傳統(tǒng)的計劃生育工作手段立足于外部管理，注重群眾計劃生育義務的履行，卻因為忽視了群眾的計劃生育合法權(quán)益，服務不到位，而在一定程度上影響了群眾特別是農(nóng)村群眾落實計劃生育政策的自覺性，已不利于人口計生工作的開展和社會和諧。
計劃生育基層群眾自治，堅持村(居)黨組織的核心領(lǐng)導，通過村(居)計生協(xié)會的日常工作實現(xiàn)。試點單位要整合基層計劃生育組織網(wǎng)絡資源，將村(居)育齡婦女小組與計生協(xié)會組織合并，重新整建和調(diào)整基層計劃生育協(xié)會組織，選配好會長、理事、秘書長和小組長，并注意擴大會員范圍，提高會員占總?cè)丝诘谋壤?/p>
整合后的基層計生協(xié)會組織要完成上級人口計生部門和村(居)黨組織、村(居)委會等委托的各項計生工作任務，確保計劃生育法律法規(guī)及政策和“生育關(guān)懷”等工作全面落實。其職責和任務包括：宣傳貫徹人口和計劃生育方針政策和法律法規(guī)，動員和組織群眾執(zhí)行計劃生育政策，協(xié)助政府落實計劃生育獎扶救助、少生快富等項制度，及時發(fā)放藥具并引導群眾選擇采取適宜的避孕節(jié)育措施，開展以生育關(guān)懷為主題的各項服務活動等。
目前，試點工作正在穩(wěn)步推進。河北省級試點縣(市、區(qū))試點村的數(shù)量將逐步達到行政村的5%以上。
