11月13日，在舉國上下慶祝改革開放30周年，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要時刻，中國電力企業(yè)聯(lián)合會和13家理事長、副理事長單位聯(lián)合在京舉辦紀(jì)念中國電力改革開放30年座談會。來自全國各地電力行業(yè)的300多名代表歡聚一堂，共同回顧電力行業(yè)改革開放的光輝歷程，暢談我國電力工業(yè)改革發(fā)展的偉大成就，總結(jié)交流電力改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，探討電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉方略。
紀(jì)念中國電力改革開放30年座談會現(xiàn)場。王 飛 攝
11月14日上午，國家電監(jiān)會主席王旭東來到北京中國國際展覽中心，參觀了“中國電力改革開放30年成就展”。王旭東指出，黨的十一屆三中全會以來，我國電力工業(yè)取得了令世人矚目的偉大成就。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動中國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。王 飛 攝
國家電監(jiān)會黨組書記、主席王旭東出席會議并發(fā)表講話。國家電監(jiān)會副主席王禹民出席會議。中電聯(lián)理事長趙希正，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞，中國南方電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理肖鵬，中國華能集團(tuán)公司總經(jīng)理曹培璽，中國大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理翟若愚，中國華電集團(tuán)公司黨組書記、副總經(jīng)理李慶奎，中國國電集團(tuán)公司總經(jīng)理朱永芃，中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲，中國長江三峽工程開發(fā)總公司總經(jīng)理李永安，中國神華能源股份有限公司副總裁王品剛，國家核電技術(shù)公司董事長王炳華，中國廣東核電集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張煒清，廣東省粵電集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理洪榮坤，浙江能源集團(tuán)公司副總經(jīng)理范小寧等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。中電聯(lián)副理事長賀恭，副理事長周大兵，秘書長王永干出席會議。參加會議的還有中國電力工程顧問集團(tuán)公司總經(jīng)理汪建平，中國水電工程顧問集團(tuán)公司總經(jīng)理晏志勇，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理孫洪水，中國葛洲壩集團(tuán)公司副總經(jīng)理周厚貴等，以及中電聯(lián)各位理事。國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。中電聯(lián)黨組書記、常務(wù)副理事長謝振華致開幕詞，中電聯(lián)專職副理事長孫玉才主持會議。
王旭東代表國家電監(jiān)會向電力行業(yè)的全體同志表示崇高的敬意！他在講話中全面回顧了電力工業(yè)改革開放歷史進(jìn)程。他說，改革開放以來，為了消除長期制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，我國進(jìn)行了體制上的改革，同時利用外資，開展國際合作，打破了獨家投資辦電的格局，調(diào)動了中央、地方以及外資等多方面的積極性，促進(jìn)了電力投資主體多元化，有力地推動了電力工業(yè)的快速發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入，按照“公司化改組、商業(yè)化運(yùn)營、法制化管理”的改革思路，電力行業(yè)逐步實現(xiàn)了政企分開，頒布實施了《電力法》，確立了電力企業(yè)的法人主體地位。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立發(fā)展，2002年實施了廠網(wǎng)分開，出臺了《電價改革方案》和相應(yīng)的改革措施，改進(jìn)了電力項目投資審批制度。設(shè)立了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在東北、華東、南方區(qū)開展了電力市場試點工作，出臺了《電力監(jiān)管條例》和相關(guān)配套規(guī)章，初步形成了“政府宏觀調(diào)控，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，企業(yè)自主經(jīng)營，行業(yè)協(xié)會自律管理和服務(wù)”的電力體制格局。
王旭東指出，電力改革開放為電力工業(yè)提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動力。30年來，電力行業(yè)以改革促發(fā)展，不斷加快電力建設(shè)的步伐，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，實現(xiàn)了電力供應(yīng)的歷史性跨越。1978年，全國發(fā)電裝機(jī)容量僅為5712萬千瓦，發(fā)電量為2565億千瓦時。到2007年，全國發(fā)電裝機(jī)容量增長到7.13億千瓦，發(fā)電量達(dá)到了32777億千瓦時，分別比1978年增長了12.48倍和12.78倍。電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)等級不斷提高。1978年，全國35千伏及以上輸電線路維護(hù)長度僅為23萬千米，變電設(shè)備容量為1.26億千伏安，到2007年年底，我國35千伏及以上輸電線路維護(hù)長度已達(dá)到110萬千米，變電設(shè)備容量已達(dá)到24億千伏安，分別是1978年的4.8倍和19.3倍。全國大部分地區(qū)已經(jīng)形成了500千伏為主的電網(wǎng)主構(gòu)架，750千伏輸變電示范工程已經(jīng)投入運(yùn)行。
王旭東說，30年來，電力行業(yè)始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，通過改革開放、科技進(jìn)步和加大投入，有力地加快了電力工業(yè)的發(fā)展步伐，支撐了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。電力工業(yè)的快速發(fā)展得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于改革開放的方針政策，得益于各級黨和政府的重視和有力指導(dǎo)，得益于電力系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。
王旭東指出，近期國際金融市場劇烈動蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)并日益嚴(yán)重，電力發(fā)展的不確定因素也明顯增多，我們必須審時度勢，積極應(yīng)對，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)電力全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，切實把電力發(fā)展轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，利用啟動內(nèi)需的有利時機(jī)，提高電力規(guī)劃的科學(xué)性和預(yù)見性，進(jìn)一步加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持電力工業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。
王旭東強(qiáng)調(diào)，解決電力工業(yè)前進(jìn)中的矛盾和問題，根本出路在于深化和完善改革。要堅持市場化改革方向，堅定不移地推進(jìn)電力市場化改革進(jìn)程。要抓住當(dāng)前供需矛盾緩解的有利時機(jī)，加快電力市場建設(shè)，理順價格形成機(jī)制，進(jìn)一步推動跨省跨區(qū)電力交易，優(yōu)先調(diào)度可再生能源、核電等清潔能源發(fā)電，鼓勵高效、環(huán)保機(jī)組多發(fā)電，逐步實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)競價上網(wǎng)，充分發(fā)揮市場配置機(jī)制作用，實施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的發(fā)電調(diào)度方式。
王旭東表示，加強(qiáng)電力監(jiān)管是深化電力改革的需要，也是促進(jìn)電力發(fā)展的需要。要樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，依法履行監(jiān)管職責(zé)，依法維護(hù)消費者權(quán)益，促進(jìn)電力企業(yè)依法經(jīng)營，推動電力工業(yè)又好又快發(fā)展。
