11月14日，國(guó)務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第三督查組就督查情況與四川省政府交換意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院安委辦副主任、國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、第三督查組組長(zhǎng)王德學(xué)出席會(huì)議并講話。四川省政府副省長(zhǎng)李成云、省安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、被督查的7個(gè)地級(jí)市負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。四川省和成都市政府負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
王德學(xué)指出，四川省化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，尤其是在大災(zāi)之中未發(fā)生重特大事故，主要得益于以下五點(diǎn)：一是初步建立了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；二是深入細(xì)致開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患治理年活動(dòng)；三是企業(yè)本質(zhì)安全水平得到了有效提高；四是企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任得到了較好落實(shí);五是強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法工作。但是，當(dāng)前工作仍有差距，主要是：企業(yè)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡；有的企業(yè)基礎(chǔ)不牢靠，本質(zhì)安全水平和安全管理水平亟待進(jìn)一步提升；隱患排查治理尚需深化；應(yīng)急管理工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)下一步工作，王德學(xué)提出五條要求：
一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好后地震時(shí)期企業(yè)重建過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作。在恢復(fù)重建期間要把安全放在首位，做到不安全的企業(yè)不重建，不安全的新項(xiàng)目不能上，不安全的企業(yè)不投產(chǎn)。要針對(duì)化工行業(yè)提出新思路、新舉措、新辦法，務(wù)求新成效。要嚴(yán)把立項(xiàng)、預(yù)評(píng)價(jià)、"三同時(shí)"、培訓(xùn)和檢查監(jiān)督關(guān)口，抓好重建期間安全生產(chǎn)工作。
二是要面對(duì)當(dāng)前加大投入拉動(dòng)內(nèi)需給安全生產(chǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，超前思維、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。在確保安全的前提下加快發(fā)展。
三是要下大氣力抓企業(yè)素質(zhì)和本質(zhì)安全水平的進(jìn)一步提升。推動(dòng)企業(yè)加大安全投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步。同時(shí)，深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四是要進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。尤其是基層政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
五是要進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。尤其要用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次矛盾和問(wèn)題，致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
此外，要嚴(yán)防死守，下大力氣做好歲末年初的安全生產(chǎn)工作和隱患治理年第三階段的工作，防止由于突擊生產(chǎn)等因素引發(fā)事故。
會(huì)上，國(guó)務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第三督查組向四川省政府就化學(xué)品企業(yè)安全督查情況反饋了督查意見(jiàn)。督查組從2008年11月2日起，對(duì)四川省成都市等7個(gè)市，12家化工企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查，并幫助企業(yè)排查隱患，現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)。督查組表示，四川省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，著力落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開(kāi)展化工行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)化工生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，經(jīng)受住了"5.12"特大地震的考驗(yàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。
督查組綜合督查情況總結(jié)提出四方面問(wèn)題：一是部分企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；二是隱患排查治理工作有待進(jìn)一步深入；三是部分地區(qū)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)建設(shè)薄弱；四是應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備需加強(qiáng)。針對(duì)存在的問(wèn)題督查組提出六點(diǎn)建議：首先要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；其次要堅(jiān)持隱患排查治理的制度化、經(jīng)常化、嚴(yán)格化；第三要進(jìn)一步加大安全監(jiān)管工作力度，全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；第四要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦26號(hào)文件精神，提高危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的本質(zhì)安全水平；第五要加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階；第六要大膽創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)了解，全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域連續(xù)7年未發(fā)生1次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)3年未發(fā)生1次死亡10人以上的重大事故。今年1-10月份，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起，死亡5人；與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少1人，分別下降20%和17%。
