國(guó)家林業(yè)局10月28日召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦說(shuō)，集體林權(quán)制度改革作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一項(xiàng)重大突破，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的具體措施。目前，林改正在全國(guó)積極、穩(wěn)妥、順利地推開(kāi)，成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。在集體林權(quán)制度改革中，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，當(dāng)好組織者、推動(dòng)者和宣傳者，要以身作則、以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)林改的進(jìn)一步深化。
賈治邦說(shuō)，集體林權(quán)制度改革作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一項(xiàng)重大突破，受到了廣大林農(nóng)的衷心擁護(hù)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和社會(huì)投資林業(yè)的極大興趣。但任何改革都不可能一帆風(fēng)順，對(duì)于林改中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們要引起足夠重視，要認(rèn)真研究把握，在實(shí)踐中不斷加以引導(dǎo)，妥善解決。當(dāng)前，影響集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化的最大問(wèn)題仍然是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)此，我們要與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在集體林權(quán)制度改革的大潮中當(dāng)好組織者、推動(dòng)者和宣傳者，要切實(shí)以身作則，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)林改的進(jìn)一步深化。
賈治邦說(shuō)，集體林權(quán)制度改革明確了林地、林木所有權(quán)，確保了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，實(shí)現(xiàn)了林地、林木作為物權(quán)的排他性、長(zhǎng)期性，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民耕山興林致富的積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。通過(guò)林改，更多的資金和技術(shù)集中到林業(yè)上來(lái)，林地產(chǎn)出率得到迅速提高，越來(lái)越多的農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)林業(yè)得到了實(shí)惠，過(guò)上了富裕的生活。集體林權(quán)制度改革，從范圍上看，涉及25億畝集體林地；從改革對(duì)象看，關(guān)系到我國(guó)8億多農(nóng)民的致富問(wèn)題，是我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力解放的又一個(gè)重要里程碑，必將帶來(lái)我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的極大解放，必然為實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入極大活力，也必將對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
賈治邦指出，集體林權(quán)制度改革是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的具體措施。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙的根本手段，體現(xiàn)了加快發(fā)展的主題；是發(fā)展廣大農(nóng)民群眾根本利益的戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了以人為本的理念；是保護(hù)和改善生態(tài)的強(qiáng)大動(dòng)力，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求；是促進(jìn)山區(qū)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的根本方法。
賈治邦強(qiáng)調(diào)，要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實(shí)做好集體林權(quán)制度改革工作。要與知名科研院校、專(zhuān)家學(xué)者一起，研究討論生態(tài)補(bǔ)償制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等相關(guān)問(wèn)題；要繼續(xù)加強(qiáng)林改宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)改革營(yíng)造氛圍。宣傳要緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革”這一主題進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，讓典型引路，并推進(jìn)工作的開(kāi)展和促進(jìn)問(wèn)題的解決；要繼續(xù)加強(qiáng)林改培訓(xùn)工作，提高干部工作水平，特別是要在各省市培養(yǎng)一批林改骨干，為全面深入推進(jìn)改革做好準(zhǔn)備；林木采伐管理制度要在方便農(nóng)民、根據(jù)市場(chǎng)需求采伐林木的同時(shí)，有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源；要進(jìn)一步規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)評(píng)估師制度的建立，方便經(jīng)營(yíng)者兌現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的同時(shí)，有利于防止農(nóng)民失山失地；要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)研究符合西北地區(qū)的改革模式和方法；要解決山林流轉(zhuǎn)遺留問(wèn)題，構(gòu)建興林富民的林業(yè)政策體系，切實(shí)鞏固和發(fā)展林改成果。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍、印紅，國(guó)家林業(yè)局黨組成員孫扎根出席會(huì)議。
