近日，中國保監(jiān)會(huì)主席吳定富在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)上海保監(jiān)局調(diào)研時(shí)指出，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)在新起點(diǎn)新階段面臨的新形勢，牢固樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，按照科學(xué)、有效、依法監(jiān)管的要求，堅(jiān)持以制度建設(shè)為中心，制定合理有效的保險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高監(jiān)管效率，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。調(diào)研期間，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和上海市市長韓正會(huì)見了吳定富一行。
吳定富指出，保險(xiǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在實(shí)踐中切實(shí)解決好保險(xiǎn)發(fā)展方向、經(jīng)營規(guī)律、保護(hù)消費(fèi)者利益等三個(gè)重要問題。首先，要把握正確的發(fā)展方向。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，越來越融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面。保險(xiǎn)業(yè)要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)提出的新要求，在發(fā)展的道路上牢牢把握方向，突出行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的覆蓋面和滲透度。第二，要遵循保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)律。保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營管理有其自身的發(fā)展規(guī)律，違背發(fā)展規(guī)律就會(huì)受到懲罰，不僅會(huì)對(duì)公司的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營帶來較大風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)要深入研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，特別是盈利周期規(guī)律，增強(qiáng)盈利能力，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。第三，要切實(shí)保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。按照以人為本的要求，從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向，從“我提供什么、你購買什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阈枨笫裁?、我開發(fā)什么”，開發(fā)真正符合人們需要、定價(jià)合理的多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品，努力做好理賠等各項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的保險(xiǎn)需求。
吳定富強(qiáng)調(diào)，要圍繞解決保險(xiǎn)發(fā)展方向、經(jīng)營規(guī)律、保護(hù)消費(fèi)者利益三個(gè)問題，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。制度是管長遠(yuǎn)、管根本的。完善的制度具有導(dǎo)向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督有效的重要作用，要把制度建設(shè)作為保險(xiǎn)監(jiān)管根本性、全局性和長期性的工作。一是要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理。要根據(jù)新形勢下保險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)面臨的新要求和新挑戰(zhàn)，全面審視現(xiàn)有監(jiān)管制度，對(duì)需要廢止、完善和設(shè)立的制度統(tǒng)籌考慮，通過加強(qiáng)制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)監(jiān)管工作。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)管制度體系框架。要針對(duì)保險(xiǎn)市場存在的突出問題，深入查找機(jī)制和制度根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，并及時(shí)將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度。針對(duì)保險(xiǎn)市場快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，建立完善相應(yīng)的監(jiān)管制度，堵塞制度漏洞，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。三是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，提高監(jiān)管的有效性。一方面，要在完善制度和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管制度的科學(xué)性和可操作性。另一方面，一定要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)持依法辦事。出臺(tái)的監(jiān)管制度，要方向正確、切實(shí)可行，要排除一切干擾，一抓到底。四是突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管方式。要加快推進(jìn)分類監(jiān)管制度建設(shè)，根據(jù)公司的償付能力、內(nèi)控建設(shè)、盈利水平等指標(biāo)，完善市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品審批、資金運(yùn)用等分類監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
吳定富指出，當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體形勢是好的，保持了穩(wěn)健安全運(yùn)行的態(tài)勢，但也面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化的挑戰(zhàn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。一是要進(jìn)一步解放思想，科學(xué)分析和正確把握保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢。當(dāng)前，要認(rèn)真研究和積極應(yīng)對(duì)國際金融動(dòng)蕩對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響，既要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，高度重視和重點(diǎn)警惕國際金融保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的跨境傳遞，又要冷靜觀察，堅(jiān)定信心，充分利用保險(xiǎn)業(yè)面臨的各種有利條件和積極因素，努力促進(jìn)保險(xiǎn)市場穩(wěn)定健康安全發(fā)展。二是樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中。要嚴(yán)格、公正執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，做到“守法者受益、違規(guī)者受損”，維護(hù)公平競爭、規(guī)范經(jīng)營的保險(xiǎn)市場秩序，通過監(jiān)管為保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和外部環(huán)境。三是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高保險(xiǎn)監(jiān)管效率。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和保險(xiǎn)業(yè)市場化程度不斷提高的形勢，逐步改變依靠行政手段對(duì)市場進(jìn)行管制的做法，更多地運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管。
吳定富肯定了上海保監(jiān)局近年來的監(jiān)管工作，要求上海保監(jiān)局要按照保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力做到干部受教育、監(jiān)管上水平、消費(fèi)者得實(shí)惠，爭取成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。
