福建是全國森林覆蓋率最高的省份,達62.96%,其江河流域自成體系,有著得天獨厚的自然條件。為保護良好的生態(tài)環(huán)境,福建省始終重視通過創(chuàng)新機制、加大投入等政策措施,促進綠色生態(tài)省建設(shè)。今年以來,福建省進一步增加對環(huán)保的投入,并充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用促進各項環(huán)保工作的開展。
一是保證環(huán)保投入增長高于經(jīng)濟增長水平。2008年,省級預算安排省級環(huán)保專項資金1.66億元,比上年增長15.81%。重點支持“五江二溪”等重點流域水環(huán)境保護和綜合治理,以飲用水源保護、污水、畜禽養(yǎng)殖為重點的農(nóng)村面源污染治理,環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及區(qū)域環(huán)境安全保證項目等。對于工業(yè)污染治理項目采取“以獎代補”支持方式,鼓勵引導企業(yè)自發(fā)主動治理。
二是支持和促進主要污染物減排目標實現(xiàn)。設(shè)立省級污染物減排專項資金,福建省財政廳、省環(huán)保局聯(lián)合制定了《福建省主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》,規(guī)范減排專項資金的籌集、分配、使用、撥付程序,以及項目實施和監(jiān)督管理,強化專項資金的調(diào)控激勵作用。
三是完善重點流域上下游補償機制。2008年,福建繼續(xù)籌措落實流域上下游補償資金6300萬元,其中:閩江、九龍江下游的福州、廈門市政府各出資1000萬元,上游的三明、南平、漳州、龍巖等四個設(shè)區(qū)市各配套500萬元,省級環(huán)保專項資金安排2300萬元,支持閩江、九龍江上游地區(qū)的規(guī)?;B(yǎng)殖污染整治、飲用水源保護、工業(yè)污染防治等水環(huán)境綜合整治項目,促進閩江、九龍江流域水環(huán)境的改善和水質(zhì)的提高。
四是積極支持水源保護與廢氣整治項目。下達省級建設(shè)減排專項資金1560萬元,支持15個城市湖庫型飲用水源整治項目。規(guī)范設(shè)置200個建制鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)標識,以及建設(shè)總長30公里的隔離設(shè)施。根據(jù)《閩江、九龍江流域水環(huán)境保護專項資金管理辦法》的要求,已完成閩江水環(huán)境整治(3500萬元)和九龍江水環(huán)境整治(2800萬元)項目的評估和初步篩選工作。
五是著力支持全省污染源普查工作。通過多渠道籌措資金6020萬元,保證全省污染源普查工作開展,同時,省財政對財力困難的49個縣市污染源普查工作經(jīng)費給予一定補助,確保普查工作在全省的平衡。
六是繼續(xù)支持村鎮(zhèn)環(huán)境整治。財政、發(fā)展改革、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌相關(guān)專項資金,設(shè)立村鎮(zhèn)環(huán)境整治專項資金,采用“以獎代補”的方式對垃圾處理項目驗收達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村給予獎勵補助,促進農(nóng)村家園清潔行動順利進行。