舉世矚目的2008年北京奧運會與殘奧會已經(jīng)勝利閉幕。為確保奧運期間北京等奧運會和殘奧會主辦、協(xié)辦城市防汛抗旱安全，國家防總高度重視、超前部署、超常規(guī)應(yīng)對，各級政府和防汛抗旱指揮部精心組織、科學(xué)應(yīng)對、運轉(zhuǎn)高效。在京津地區(qū)降雨較常年明顯偏多情況下，各級防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視雨水情變化，提前做好應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)害的準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防死守，確保了大江大河安瀾，重要堤防、水庫等防洪工程運行正常，為舉辦奧運營造了有利氛圍。奧運期間，奧運場館及周邊區(qū)域和市區(qū)交通暢通，奧運舉辦城市無一人因洪澇災(zāi)害死亡，城市供水得到有效保障，高質(zhì)量、高水平地完成了“平安奧運”迎汛保障任務(wù)，實現(xiàn)了“奧運會度汛安全、城市運行安全和人民生命安全”的防汛抗旱保奧運的預(yù)期目標(biāo)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保證了防汛抗旱工作的有序、高效開展
早在4月21日，國家防總就召開了2008年第一次全體會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉強調(diào)了奧運會期間做好防汛防旱工作的極端重要性，并作出總體部署。7月4日，在我國北方地區(qū)進入主汛期、奧運會即將開幕之際，回良玉副總理親自主持召開北方地區(qū)防汛工作會議，實地考察了海河流域防汛工作，并對防汛抗旱保奧運各項工作提出了具體要求。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷于7月25日對北京市永定河等重點防洪部位和奧運公共區(qū)、奧運水上公園的奧運保障工作進行了專項檢查。
奧運會主辦城市北京市委書記劉琪、市長郭金龍靠前指揮，檢查奧運公共區(qū)周邊排水安全和搶險隊伍布控落實情況，奧運期間市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近10次現(xiàn)場查看道路排水工作，緊急采取措施，應(yīng)對強降雨襲擊；上海市委、市政府多次召開工作會議，全面部署奧運安保工作；天津市委書記張高麗，市長黃興國等領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場檢查，召開專題會議，部署落實防汛保奧運工作。
二、充分準(zhǔn)備，奠定了安全舉辦奧運的堅實基礎(chǔ)
國家防總6月18日批復(fù)成立海河防汛抗旱總指揮部，加強了流域內(nèi)北京等奧運會和殘奧會主辦、協(xié)辦城市的防汛抗旱統(tǒng)一指揮調(diào)度，保奧運防汛安全的組織體系得到了進一步加強。鑒于海河流域防汛和保奧運防洪安全的特殊重要性，主汛期前中央財政安排了水利基金和保奧運防洪安全專項經(jīng)費6399萬元，有關(guān)省（市）防汛部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加快施工進度，一大批加強奧運防洪安全的防洪工程和非工程項目順利交付使用。7月18日國家防總組織海河流域各省市舉行了北三河防汛調(diào)度和搶險演習(xí)，重點檢驗指揮調(diào)度、防汛通信、抗洪搶險等方面工作，確保各項工作高效運行。同時有針對性地修訂完善了各項防洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和搶險方案。
北京市防汛部門加強預(yù)案建設(shè)，奧運公共區(qū)和23個比賽場館一館一預(yù)案、42座下凹式立交橋一橋一預(yù)案、82座雨水泵站一處一預(yù)案、首都機場、紅領(lǐng)巾橋等6處重點易積水點一點一預(yù)案，同時排查和疏通了5100公里排水管線，清掏了12萬座道路雨水口，保證了城市排水系統(tǒng)的暢通。上海市為保證城市供水安全，采取人防、物防、技防和犬防“四管齊下”的措施，加強供水企業(yè)的安全防范，在長江和黃浦江水源地新增73個監(jiān)測點，完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。天津市開展引灤水環(huán)境綜合整治活動，使64.2公里的引灤輸水明渠達(dá)到無雜物、無漂浮物、無堆砌物、無垃圾、無死角，水面凈、堤岸凈、綠地凈、閘涵凈的“五無”、“四凈”整治標(biāo)準(zhǔn)。
三、科學(xué)決策，實現(xiàn)了防汛抗旱保奧運預(yù)期目標(biāo)
國家防總加強防汛會商，密切監(jiān)視水、雨、工情，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，科學(xué)調(diào)度防洪工程，果斷做出抗洪搶險決策，實現(xiàn)了防汛抗旱保奧運預(yù)期目標(biāo)。奧運期間正值臺風(fēng)生成和登陸的多發(fā)時期，我國先后遭受第9號“北冕”、12號“鸚鵡”、13號“森拉克”、14號“黑格比”、15號“薔薇”等臺風(fēng)的襲擊，國家防總超常規(guī)應(yīng)對，針對每個臺風(fēng)專門召開異地視頻會商會，多次及時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，部署各項防臺風(fēng)措施，同時緊急派出工作組指導(dǎo)地方防臺風(fēng)工作，由于應(yīng)對及時，決策科學(xué)，臺風(fēng)災(zāi)害損失得到有效控制。8月9日至11日，京津地區(qū)出現(xiàn)了一次較強降水過程，部分河流明顯漲水，國家防總密切關(guān)注雨情發(fā)展，多次進行汛情會商，緊急部署防御工作，要求重點城市防汛部門加強值守，科學(xué)調(diào)度，檢查城市排水管網(wǎng)，及時排除積水。奧運期間，全國局部地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的暴雨和山洪災(zāi)害，因防御工作超前，各項措施有力，洪澇災(zāi)害損失大大低于歷史同期水平。與1991年以來的多年同期均值相比，今年洪澇災(zāi)害造成的死亡人數(shù)、倒塌房屋數(shù)和農(nóng)作物受災(zāi)面積分別減少了79%、76%和44％，為奧運會期間整個社會政治的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
北京是奧運會主辦城市，奧運會期間全市累計降雨量133毫米，比多年同期高出53%，為近十年之最。北京市各級防汛抗旱指揮部24小時值守，全天候監(jiān)視天氣變化，搶險隊伍一線布控和戒備，主要負(fù)責(zé)人靠前指揮，搶險排澇迅速，奧運防汛應(yīng)急保障體系嚴(yán)密、高效。8月10日北京市出現(xiàn)了強降雨，城區(qū)共出動防汛搶險人員4275人、搶險車輛200輛、水泵260臺，打撈雨水口千余次，巡查平房12165間次，樓房1399幢次，疏通排水19處，及時轉(zhuǎn)移群眾359戶1000人，確保了全市二、三、四環(huán)路，城市交通干道未出現(xiàn)積水現(xiàn)象，奧運場館設(shè)施及城市基礎(chǔ)設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。奧運期間，奧林匹克公園公共區(qū)及周邊排水迅速，23座比賽場館周邊道路無一積水，雨中場館設(shè)施運行正常，因強降雨影響賽事安全的事故率為零，200余公里奧運專用道路無一處積水，十三陵水庫鐵人三項賽、公路自行車賽、馬拉松等賽事順利進行。
青島市在舉辦奧帆賽和殘奧帆賽期間，先后發(fā)生兩次大到暴雨過程，市防汛部門及時啟動了防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮、山洪預(yù)防、防海嘯等應(yīng)急預(yù)案，賽事舉辦期間防汛應(yīng)急搶險各項工作緊張有序，忙而不亂，急而不慌，各項工作及時、高效；同時科學(xué)決策，先后23次對水庫等防洪工程進行調(diào)度，大中型水庫共攔洪蓄水5.29億立方米，保證了賽事期間主要河道水位全部在警戒水位以下運行，確保了全市沒有發(fā)生大的險情和災(zāi)情，保障了奧帆賽、殘奧帆賽的順利舉辦。
