甘肅省市黨政主要領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀研討班10月17日上午舉行第二次大會。甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議。甘肅省委副書記、省長徐守盛作輔導報告。甘肅省委副書記劉偉平主持會議。陳學亨、蔣文蘭、勵小捷、侯長安、馮健身、劉永富、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成等參加會議。
徐守盛在講話中指出，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下，作出的一項重大戰(zhàn)略部署，不但具有非常重大的現(xiàn)實針對性，也具有特殊的緊迫性。我們必須從戰(zhàn)略的高度深刻認識中央的部署。陸浩書記在開班儀式上的重要講話，深刻分析了甘肅省進一步推進科學發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，明確了甘肅省貫徹落實科學發(fā)展觀必須把握的幾個重大問題，對于我們堅持以黨的十七大精神為指導，努力實現(xiàn)科學發(fā)展的新跨越具有重要的作用。我們要認真學習領會，堅決貫徹執(zhí)行。
徐守盛強調，深入學習實踐科學發(fā)展觀，首要的是必須進一步解放思想。科學發(fā)展觀是在新的歷史起點上解放思想的結果，學習實踐科學發(fā)展觀，也同樣要求我們必須進一步解放思想。只有把解放思想作為學習實踐科學發(fā)展觀的根本切入點和貫穿始終的一條主線，才能保證學習實踐活動的有效開展并不斷引向深入，才能真正保證甘肅經(jīng)濟社會的長期又好又快發(fā)展。
徐守盛指出，解放思想最基礎的是要進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要深刻理解科學發(fā)展觀的實質，從以前那種簡單化的觀念中解放出來，使思想和政策更加符合客觀規(guī)律，更加符合甘肅的實際，更加符合群眾的愿望；要深刻理解“好”與“快”的辯證關系，從把“好”與“快”對立起來的觀念中解放出來。讓甘肅的發(fā)展更加科學，實現(xiàn)好中求快、又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)速度與結構質量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，實現(xiàn)長期穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展；要深刻理解“以人為本”的核心理念，從見物不見人的觀念中解放出來。真正做到對人民群眾的根本利益、長遠利益和現(xiàn)實利益、直接利益有利，讓群眾得到看得見、摸得著、感受得到的實惠；要深刻理解全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求，從片面的發(fā)展觀念中解放出來。更加注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。
徐守盛指出，解放思想最重要的是要轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，在如何科學發(fā)展的問題上形成共識，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。要從不思進取、小富即安的傳統(tǒng)文化束縛中解放出來，樹立敢為人先、敢闖敢干的新理念。正視矛盾，破解難題，大膽探索、實踐，創(chuàng)新發(fā)展；要從計劃經(jīng)濟體制的影響中解放出來，樹立用市場經(jīng)濟的辦法破解難題的新理念。轉變計劃經(jīng)濟的思維方式，學會用市場經(jīng)濟的辦法來管理經(jīng)濟；要從經(jīng)驗主義的觀念中解放出來，樹立研究和把握發(fā)展規(guī)律的理念，轉變觀念，切實提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟和復雜局面的能力；要從封閉的觀念中解放出來，樹立通過大開放促大發(fā)展的理念。著眼于全國和世界，理性承接發(fā)達地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉移，努力改善投資環(huán)境，吸引國內外的資金、技術、人才、項目；要從主要依靠少數(shù)企業(yè)、重點企業(yè)的傳統(tǒng)思路中解放出來，樹立通過全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新理念。毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟，要大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮，盡快使民營經(jīng)濟比重得到提升。
徐守盛指出，解放思想最迫切的是要找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。各市州、各部門必須把這項任務作為學習實踐活動和解放思想的重點，認真分析查找。在思想上、工作中就必須把找準突出問題放在非常重要的位置上，決不能避實就虛，敷衍了事。徐守盛指出，解放思想最根本的是要按照科學發(fā)展觀的要求，思考和分析制約經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的體制障礙和機制問題，創(chuàng)新體制機制。就甘肅而言，各種差距和不足都應該通過創(chuàng)新體制機制來加以系統(tǒng)地解決。很多具體工作、具體問題，也需要舉一反三，從制度上機制上求得解決。
徐守盛指出，解放思想最終的檢驗標準是實際效果，是群眾滿意不滿意、高興不高興、認可不認可。認識的提高、觀念的轉變、突出問題的查找和解決,體制機制的創(chuàng)新，最終都要體現(xiàn)在實踐效果上，落實在群眾是否滿意上。這是解放思想的衡量尺度，也是學習實踐活動開展的成功與否的評判標準。
徐守盛強調，結合甘肅省實際，深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須突出發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把加快發(fā)展，特別是加快科學發(fā)展作為甘肅省最大的政治任務，著力解決突出問題，走特色發(fā)展之路。要圍繞實現(xiàn)省第十一次黨代會確定的目標任務，不斷創(chuàng)新工作思路，開拓新的工作局面。徐守盛強調，要抓住主要矛盾，堅持以經(jīng)濟建設為中心。甘肅省發(fā)展慢，與全國的差距仍在拉大。要解決這個問題必須把經(jīng)濟建設搞上去，只有經(jīng)濟實力增強了，才能增加投入，發(fā)展各項社會事業(yè)，解決民生問題，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
徐守盛強調，要堅持科學發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵要大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟整體素質和市場競爭力。要著力推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，改變傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要深入實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路。要把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺到更加突出的位置，改善消費環(huán)境，健全現(xiàn)代市場體系，大力推進大中城市商貿(mào)經(jīng)濟圈建設；轉變發(fā)展方式要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的重要位置，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉變發(fā)展方式、推進工業(yè)強省、建設新農(nóng)村、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，不斷加大節(jié)能減排力度，探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎，循環(huán)工業(yè)為主體，循環(huán)社會為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用和環(huán)境保護等方面取得突破。
徐守盛強調，要突出就業(yè)問題，全力改善人民生活生產(chǎn)條件。把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結合的方針，多渠道擴大就業(yè)。各級政府要形成為民辦實事的制度，堅持每年擠出一些財力，解決一些事關人民群眾切身利益的問題。要通過勞務輸出、扶貧開發(fā)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、建立健全農(nóng)村保障體系等措施，有效解決農(nóng)村人口特別是貧困人口的生產(chǎn)生活問題。
徐守盛強調，要著眼體制機制建設，深度推進改革開放。一是按照十七屆三中全會的要求，以創(chuàng)新的精神，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展。加強土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務水平，拓寬城鄉(xiāng)勞動就業(yè)渠道，強化城鄉(xiāng)社會管理，逐步建立和完善促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制機制。二是著力深化行政管理體制改革。要著眼于解決行政管理體制和機構方面存在的突出問題，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快事業(yè)單位改革步伐。三是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。要抓住機遇，完成省屬重要骨干企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會職能和有關企業(yè)破產(chǎn)的工作。加快重點企業(yè)的產(chǎn)權多元化改革步伐，不斷增強企業(yè)的發(fā)展活力和競爭力。四是積極推進資源開發(fā)管理制度創(chuàng)新。落實節(jié)約資源的基本國策，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。不斷優(yōu)化資源勘探的工作環(huán)境和社會環(huán)境，加大資源勘探力度，提供更多的后繼資源。強化政策支持和制度創(chuàng)新，形成資源開發(fā)和加工增值一體化的開發(fā)機制和格局。五是繼續(xù)推進財政預算體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制等各項改革。
徐守盛強調，要加強作風建設，提高引領科學發(fā)展和做好工作的能力。各級領導干部要堅持解放思想，著力提高引領科學發(fā)展的能力；堅持科學決策，著力提高統(tǒng)籌協(xié)調的能力；堅持開拓進取，著力提高改革創(chuàng)新的能力；堅持執(zhí)政為民，著力提高改善民生的能力；堅持求真務實，著力提高抓落實的能力。增強做好工作的本領。
甘肅省委委員，省委候補委員，省人大常委會黨員副主任，副省長，省政協(xié)黨員副主席，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長，省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組成員、辦公室主任、副主任，各市州委書記、市州長，第一批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動單位主要負責同志參加了會議。(白德斌)
