10月13日，中國保監(jiān)會召開黨委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神。保監(jiān)會黨委書記、主席吳定富在會上傳達了三中全會主要精神，并提出了學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神的初步意見，要求保險業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹三中全會精神，不斷開創(chuàng)中國保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。
吳定富指出，這次全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會上，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表了重要講話。全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，全面部署了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。這次全會專題研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題，充分體現(xiàn)了我們黨一貫高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的戰(zhàn)略思想，我們必須深刻認(rèn)識這一戰(zhàn)略思想的極端重要性和精神實質(zhì)，充分發(fā)揮保險業(yè)在農(nóng)村改革發(fā)展中的支持、服務(wù)作用，切實把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，不斷推動中國保險業(yè)又好又快發(fā)展。
吳定富強調(diào)，保險業(yè)貫徹落實三中全會精神，必須緊密結(jié)合行業(yè)實際，努力使三農(nóng)保險發(fā)展邁上一個新臺階，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供全面的保險服務(wù)。一是以小額保險為突破口，積極發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)。要深刻認(rèn)識保險業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)的責(zé)任，進一步明確定位，切實增強服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的主動性和自覺性。要積極發(fā)展保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單的小額保險產(chǎn)品，使保險真正惠及廣大農(nóng)民和低收入群體。要按照鼓勵創(chuàng)新、適度競爭、審慎監(jiān)管、適當(dāng)保護、持續(xù)發(fā)展的原則，積極探索小額保險發(fā)展模式。要以農(nóng)村小額保險為突破口，帶動農(nóng)村意外保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、計劃生育保險、外出務(wù)工保險以及農(nóng)房保險發(fā)展，逐步擴大三農(nóng)保險覆蓋面。二是認(rèn)真鞏固和總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)保險試點經(jīng)驗，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。要認(rèn)真貫徹落實各項政策性農(nóng)業(yè)保險政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策性農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范與發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。要繼續(xù)探索與政府聯(lián)辦、為政府代辦等多種管理方式和經(jīng)營模式，堅持誠信和規(guī)范經(jīng)營，高質(zhì)量地做好理賠等各項服務(wù)，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步完善政策性農(nóng)業(yè)保險的運行機制，切實把黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)強農(nóng)政策落到實處。三是積極研究和探索，推動建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。要認(rèn)真落實國務(wù)院23號文件，完善多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制，探索建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系。通過政策優(yōu)惠、超額損失再保險、巨災(zāi)保險基金等方式，鼓勵保險公司逐步開展巨災(zāi)保險業(yè)務(wù)，逐步建立風(fēng)險共擔(dān)的巨災(zāi)風(fēng)險保障機制。
吳定富指出，保險業(yè)貫徹落實三中全會精神，當(dāng)前要重點抓好三個方面的工作。一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實奠定科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，顯著提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力水平，有效解決影響和制約保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，完善和創(chuàng)新促進保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的機制制度。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，在規(guī)范市場秩序、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改進監(jiān)管方式、健全風(fēng)險防范機制、建設(shè)現(xiàn)代保險企業(yè)制度、提高隊伍素質(zhì)等六個方面，取得明顯進展。二是全面貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神，樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，以防范風(fēng)險和規(guī)范市場秩序為重點，大力加強監(jiān)管制度建設(shè)，不斷增強保險監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。三是各保險公司要不斷加強執(zhí)行力建設(shè)，切實增強內(nèi)控管理的有效性和約束力。要堅持節(jié)約開支，反對鋪張浪費，壓縮各類不必要的會議和評比表彰活動，在確保理賠服務(wù)質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制經(jīng)營費用，降低經(jīng)營成本，不斷增強盈利能力，積極研究和主動應(yīng)對國際金融動蕩可能對保險業(yè)產(chǎn)生的影響。
吳定富強調(diào)，近年來，保險業(yè)改革發(fā)展的成功實踐證明，深化改革發(fā)展、維護保險業(yè)穩(wěn)定、解決發(fā)展過程中的矛盾和問題，離不開各級黨的基層組織堅強領(lǐng)導(dǎo)。今年年初抗擊南方的冰雪自然災(zāi)害和“5.12”汶川特大地震抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗，充分證明了在人民群眾生命財產(chǎn)處于危機關(guān)頭的時候，更要依靠各級黨的基層組織和廣大黨員干部。他指出，當(dāng)前，保險業(yè)發(fā)展尚處在初級階段，改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們必須高度重視黨的建設(shè)，切實把加強黨的建設(shè)貫穿到保險業(yè)改革發(fā)展的各個方面和各個領(lǐng)域。各保險公司特別是國有保險公司，要大力增強思想政治工作的主動性、針對性和有效性，自覺依法管理，主動合規(guī)經(jīng)營，積極維護好廣大保險消費者的利益，切實在公司經(jīng)營管理中發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
