近日，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任、國務(wù)院“9.8”事故調(diào)查組組長王德學率調(diào)查組的有關(guān)人員，在山西省政府、臨汾市政府有關(guān)負責人陪同下，對山西省臨汾市塔兒山礦區(qū)安全生產(chǎn)情況進行了全面檢查。王德學等現(xiàn)場檢查了襄汾縣的 980溝、仁字溝，曲沃縣的豹峪溝、楊談鄉(xiāng)下院西溝，發(fā)現(xiàn)從海拔980米至1493米，漫山遍野都是小礦山和小選廠，坑洞連片、巖石裸露、山體垮塌、危庫連串、工藝落后、設(shè)備簡陋、險象叢生、隱患嚴重。同時，資源環(huán)境破壞的情況也觸目驚心。從山頂看到翼城縣方向的情況也是如此。在現(xiàn)場安全檢查中發(fā)現(xiàn)三個方面的具體問題：
一、采礦秩序混亂，亂采濫挖嚴重
據(jù)現(xiàn)場檢查了解：襄汾縣980溝、仁字溝，曲沃縣豹峪溝，翼城縣摩天嶺、李家峪溝共計開辦民營小礦21個、30個生產(chǎn)系統(tǒng)、89個生產(chǎn)經(jīng)營的坑口，整個礦區(qū)設(shè)計年生產(chǎn)能力63.3萬噸，實際產(chǎn)量超過120萬噸。突出問題是礦點多、秩序亂、規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差、安全隱患大。在這眾多的小礦群中，最大的礦井開采范圍為0.1239平方公里、最小的為0.0113平方公里，最大的生產(chǎn)能力為6萬噸/年、最小的為0.5萬噸/年。
二、辦礦標準極低，管理十分混亂
礦井普遍存在一個采礦許可證多個系統(tǒng)、一個系統(tǒng)多個坑口等現(xiàn)象，且安全條件差，大都無正規(guī)設(shè)計，建設(shè)標準低，生產(chǎn)生活設(shè)施十分簡陋。有的礦井雖安設(shè)了主扇風機，設(shè)置了人車，但沒有正常運行。同時，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不健全、安全機構(gòu)不健全、安全設(shè)施不健全，安全培訓不落實、安全措施不落實、安全責任不落實。
如曲沃吉祥股份鐵礦是有關(guān)部門認為曲沃縣最好的礦山企業(yè)，審批開采面積0.0451平方公里，儲量約60萬噸，仍無正規(guī)設(shè)計，無正規(guī)的開采平面圖和通風系統(tǒng)圖，雖然按規(guī)定設(shè)置了通風主扇，但未正常運轉(zhuǎn)，甚至編造隱患排查記錄。
三、違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)普遍
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，所有的尾礦庫均采用粘土筑壩，壩體坡度陡，庫內(nèi)沒有防洪排滲設(shè)施，庫內(nèi)用塑料布覆蓋，蓄積廢水循環(huán)利用，根本不符合安全要求。如曲沃縣下院西溝的5個這樣的尾礦庫，從上到下相互串聯(lián)，如天降大雨，極易引發(fā)連鎖潰壩。
針對在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，王德學對相關(guān)企業(yè)和當?shù)卣坝嘘P(guān)部門提出七項要求：
一要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅持依法辦礦、堅持正規(guī)開采、堅持安全開采，提高整體水平。同時，要加強內(nèi)部管理，落實安全措施、加大安全投入、整治重大隱患、提高保安能力，確保安全生產(chǎn)。
二要嚴格行政許可，尤其是安全許可。對沒有正規(guī)設(shè)計、資源不清、投入不足、管理不善、隱患嚴重、“三同時”不落實、安全技術(shù)措施不到位，達不到安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)部門不許發(fā)給相關(guān)證照，已發(fā)的要立即吊銷。
三要對臨汾市轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山企業(yè)一律全面停產(chǎn)整治。要真停、真整、真治，不能假停、假整、假治或以停代整，停而不整。對類似曲沃縣楊談鄉(xiāng)5個相互串聯(lián)、存在重大隱患的尾礦庫，要立即采取斷然措施，確保絕對安全。
四要由市政府牽頭，聘請專家制定礦區(qū)開發(fā)方案，重新規(guī)劃、重新設(shè)計、重新審批，整合資源、提高規(guī)模、提高水平，刻化樣板、典型引路、推動工作。要通過一系列措施，提高安全標準，做到安全生產(chǎn)。
五要切實加強安全監(jiān)管。要強化日常的檢查監(jiān)督，嚴格、認真、公正執(zhí)法。尤其要聯(lián)合執(zhí)法，搞好打擊“三非”工作，對非法違規(guī)的要堅決依法取締關(guān)閉。要督促引導企業(yè)加大隱患排查治理力度，加強對重大危險源的監(jiān)控，搞好應(yīng)急預(yù)案并抓好演練和落實。
六要搞好礦區(qū)開采秩序、礦山安全、尾礦庫安全的專項整治，把三項整治有機結(jié)合、真抓實干、標本兼治，綜合治理，從源頭上解決問題。
七要加強領(lǐng)導。臨汾市、縣、鄉(xiāng)各級政府要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，并要用以統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，切實高度重視、加強領(lǐng)導、落實責任，采取有力措施，搞好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。
