今年,福建省在促進企業(yè)發(fā)展的過程中,既注重支持企業(yè)擴大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn),更注重通過財政政策和資金導(dǎo)向作用,推動企業(yè)節(jié)能降耗,走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展道路。
一是綜合運用財政和社會資金投入企業(yè)節(jié)能建設(shè)。省級財政按照《節(jié)能法》的要求,逐年增加對節(jié)能的投入,2008年統(tǒng)籌安排節(jié)能專項1億元,重點支持技術(shù)先進、科技含量高、經(jīng)濟效益和社會效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材項目以及節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)推廣。引導(dǎo)社會資金投向節(jié)能領(lǐng)域,促進興業(yè)銀行推出了能源效率貸款,支持了一批節(jié)能技術(shù)的改造,全省有11個節(jié)能減排項目獲得2.16億元能源效率貸款。積極支持和推廣合同能源管理,引進市場運作機制,促進專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)對節(jié)能領(lǐng)域的投入,幫助企業(yè)在小投入甚至零投入的情況下,實現(xiàn)節(jié)能改造。已有18家企業(yè)采用合同能源管理方式進行了節(jié)能技術(shù)改造,實現(xiàn)節(jié)能標(biāo)煤2.3萬噸。
二是積極創(chuàng)新財政投入機制提高節(jié)能資金能效。省財政先后制定出臺《福建省節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》和《福建省合同能源管理專項資金使用管理暫行辦法》等措施,通過獎勵資金與節(jié)能減排量掛鉤的辦法,提高企業(yè)節(jié)能降耗的積極性;通過補助資金與投資單位投資節(jié)能技術(shù)改造項目投資額掛鉤的辦法,增強企業(yè)節(jié)能降耗的主動性,有效提高了財政資金的使用效益。
三是通過以點帶面進一步支持節(jié)能降耗示范項目。深化循環(huán)經(jīng)濟試點。推動冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和城市節(jié)能和循環(huán)利用,提倡企業(yè)循環(huán)式發(fā)展,減少能源資源消耗和污染物產(chǎn)生量。支持能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推動水電、太陽能、風(fēng)能、沼氣、生物柴油等可再生能源建設(shè),重點支持龍巖卓越能源公司產(chǎn)業(yè)基地,南安、莆田等地光伏電子產(chǎn)業(yè)園等可再生能源基地化、規(guī)模化、集約化建設(shè)。支持燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、余熱余壓利用工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程等十大節(jié)能重點工程項目以及冶金、化工、建材等重點高耗能企業(yè)技術(shù)改造項目。
四是加強支撐體系建設(shè)著力突破節(jié)能技術(shù)瓶頸。推動節(jié)能技術(shù)研發(fā),重點支持潔凈能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)科技重大專項。推進產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè),支持“6.18”項目成果交易會以及海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會,積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。支持環(huán)保、新能源、光伏產(chǎn)業(yè)等多場產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)場會,建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺,推動節(jié)能技術(shù)科研成果在企業(yè)中轉(zhuǎn)化。支持和幫助一些企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,增強了企業(yè)節(jié)能技術(shù)開發(fā)能力。加強與節(jié)能關(guān)聯(lián)的技術(shù)創(chuàng)新公共平臺的建設(shè),建設(shè)新能源、電子、功能材料等行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地。加強節(jié)能社會化服務(wù)體系建設(shè)。支持福建節(jié)能信息網(wǎng)建設(shè),為企業(yè)開展節(jié)能提供技術(shù)、信息、科技成果推廣等服務(wù)。
五是重視管理和培訓(xùn)促進企業(yè)節(jié)能降耗常態(tài)化。安排專項經(jīng)費,實施節(jié)能獎勵政策,加大節(jié)能宣傳培訓(xùn)力度,調(diào)動個人、企業(yè)、社會的節(jié)能積極性,強化重點企業(yè)節(jié)能管理,對列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的14家企業(yè)以及200家重點能耗企業(yè)開展了能源統(tǒng)計、能耗監(jiān)控工作。支持節(jié)能政策標(biāo)準(zhǔn)體系建立,推動節(jié)能工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。加強節(jié)能監(jiān)測體系建設(shè)。支持各地市成立節(jié)能服務(wù)中心,安排專項經(jīng)費添置配備節(jié)能監(jiān)測設(shè)備,進一步提高節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)能力,逐步形成以省、市節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)中心為依托的監(jiān)測服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。