9月11日至12日，全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在湖南長沙召開。9月11日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢在會上致辭。9月12日，國家林業(yè)局局長賈治邦在會上講話，強調(diào)了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重大意義，具體部署了全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國務院研究室、國家糧食局、國家開發(fā)銀行、國務院扶貧辦等部委領導參加大會。參加會議的還有適宜油茶發(fā)展的14個省（區(qū)、市）的省級領導。
賈治邦說，黨中央、國務院對山區(qū)綜合開發(fā)和發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)十分重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理多次對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示，要求國家林業(yè)局會同有關部門，科學編制發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關政策，盡快把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來?；亓加窀笨偫韺@次會議十分重視，會前專門聽取了匯報，9月11日專程來湖南實地考察、出席會議并發(fā)表了重要講話。回良玉副總理的講話十分重要、十分深刻，他從保障國家糧油安全、有效利用國土資源、促進林業(yè)又好又快發(fā)展的高度，深刻分析了大力發(fā)展油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)的全局和戰(zhàn)略意義，并明確要求，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)要尊重規(guī)律，科學規(guī)劃；科技支撐，提升層次；農(nóng)民主體，龍頭帶動；市場主導，政策扶持；密切協(xié)作，合力推進。這五點要求非常具體、非常明確，具有很強的針對性和指導意義。中央領導同志的重要批示和回良玉副總理的重要講話，為我們抓好油茶產(chǎn)業(yè)指明了方向，增添了動力。大家一定要認真學習，深刻領會，全面落實。
會議代表實地考察了湖南省油茶種苗繁育基地、油茶優(yōu)良品種對比試驗林、高產(chǎn)新品種示范林和高產(chǎn)新品種造林基地，觀看了油茶科技成果及產(chǎn)業(yè)發(fā)展展覽，聽取了湖南、江西兩省發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗介紹。
賈治邦說，這次會議既是一次參觀油茶科技成果、交流油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的現(xiàn)場會，又是一次加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深入推進山區(qū)綜合開發(fā)的動員部署會。大會上的典型和經(jīng)驗令人十分高興、十分振奮，讓我們看到了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和美好前景，進一步堅定了我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的信心和決心。各地一定要深入總結本地的經(jīng)驗教訓，認真學習借鑒湖南、江西兩省的成功做法，真正使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)揮巨大效益，真正把油茶產(chǎn)業(yè)做大做強。
當前如何抓油茶產(chǎn)業(yè)，賈治邦強調(diào)，必須根據(jù)各地實際，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保油茶產(chǎn)業(yè)基地建設見到實效、農(nóng)民得到實惠，確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不走彎路、健康推進。
為推進油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，賈治邦具體部署了下一步的油茶發(fā)展工作。
一是優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要以這次會議為契機，認真研究確定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學布局，為油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。要嚴格按照油茶區(qū)劃選擇發(fā)展區(qū)域，科學安排油茶生產(chǎn)用地，統(tǒng)籌考慮油茶林基地建設與加工企業(yè)布局問題，充分尊重農(nóng)民意愿，盡快修改完善《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，同時，各省（區(qū)、市）要因地制宜地編制本省（區(qū)、市）油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步把建設目標任務落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶和山頭地塊。
二是加強種苗生產(chǎn)與管理。對種苗問題必須從一開始就高度重視，嚴格依法管理。一要加強油茶良種基地建設。必須盡快新建和改擴建良種采穗圃，確定一批重點苗圃，加快苗木培育，力爭達到年產(chǎn)4億～5億株良種壯苗的能力，保證油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對良種壯苗的需求。二要加強種苗質(zhì)量監(jiān)管。各地種苗管理機構要對采穗圃進行嚴格的種源和品種調(diào)查核實，并登記造冊，建立檔案，合格的要發(fā)給“采穗許可證”，不合格的不能發(fā)放“采穗許可證”，已發(fā)放的要堅決收回。要嚴格執(zhí)行油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證、種苗質(zhì)量檢驗合格證、出圃種苗標簽等制度，堅決杜絕非良種壯苗上山造林。三要建立責任追究制度。油茶種苗生產(chǎn)單位與種苗使用單位要簽訂良種供應及售后服務協(xié)議，對因種苗不合格造成用戶損失的，要追究相關單位和人員的責任。
三是實行標準化栽培管理。一要實行多個無性系混交栽植，確保油茶林有高的授粉率和坐果率，達到高產(chǎn)的目的。二要全面推廣測土配方施肥技術。三要認真總結推廣管用、簡便、易學的栽培管理技術。今后油茶生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，都要實行統(tǒng)一的技術規(guī)程，實現(xiàn)種苗標準化、整地標準化、種植標準化、修剪標準化，實現(xiàn)油茶林優(yōu)質(zhì)高效。四要全面加強油茶林經(jīng)營管理。要像經(jīng)營農(nóng)作物那樣精心管理油茶林，徹底解決現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林的荒、老、殘、疏、密、雜等問題，全面提高茶油產(chǎn)量。
四是重視科技支撐作用。一要加強新品種、新技術、新產(chǎn)品的研究開發(fā)。要加快高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗性優(yōu)良新品種的選育及其栽培技術研究，加強相關配套技術集成創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品開發(fā)，促進產(chǎn)學研相結合，做到每一個地區(qū)都要確定幾個最適應、最高產(chǎn)的品種。二要大力推廣油茶新品種和豐產(chǎn)關鍵技術。要依托林業(yè)科研院所、林業(yè)工作站、苗圃和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、科技示范戶，健全油茶科技推廣服務體系，對已確定的優(yōu)良品種、豐產(chǎn)技術，要集中力量，狠抓推廣普及。三要加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準體系建設。除了栽培要實行標準化以外，還要圍繞油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，加快制定適用于油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套技術規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程做到有標準可用、按標準實施、照標準驗收，確保各類產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效。
五是加強農(nóng)民技術培訓。一要建立高產(chǎn)示范林，為廣大農(nóng)民學習油茶栽培管理技術提供示范樣板。二要組織專家編寫油茶實用生產(chǎn)技術手冊，分區(qū)域舉辦培訓班，培訓技術骨干和農(nóng)民科技示范戶。三要組織油茶專家深入生產(chǎn)一線，針對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術難題，開展定期培訓和服務，逐步提高廣大農(nóng)民的科技水平。
六是加大資金投入和政策扶持。一要加大資金投入力度。經(jīng)與國家發(fā)改委、財政部溝通，國家將設立專項資金，專門支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望地方各級政府也層層安排專項資金予以支持，力爭使中央和地方各級政府的資金投入占總投入的40%～50%。有條件的地方可以把防護林、退耕還林等工程建設與油茶林基地建設結合起來，緩解資金投入不足的問題。二要創(chuàng)新投入機制。通過實行以獎代投、以補代投等方式，吸引社會力量參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮國家投資的引導、帶動作用。三要加強信貸支持。國家將安排不少于20億元的貼息貸款，專項支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時積極支持企業(yè)和農(nóng)戶充分利用各類信貸資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。四要加強政策扶持。國家林業(yè)局正在加緊與國家發(fā)改委、財政部、稅務總局、金融及保險機構溝通，研究制定相關政策措施。
七是重視市場引導和產(chǎn)品加工。要加強市場研究，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，組織產(chǎn)品開發(fā)。要引導有實力的企業(yè)投資油茶產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭加工企業(yè)，鼓勵加工企業(yè)采取“企業(yè)＋農(nóng)戶”的模式，建立油茶林基地，提高油茶產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力。要依靠龍頭企業(yè)的加工能力，著力打造名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力。要加強產(chǎn)品市場監(jiān)管，加強新產(chǎn)品開發(fā)與加工剩余物的綜合利用。要提高綜合利用率和經(jīng)濟效益，帶動油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
八是處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關系。一要堅持新造與改造“兩手抓”。一手抓利用宜林荒山荒地新造高產(chǎn)油茶林，一手抓現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林更新改造，做到雙管齊下，全面擴大油茶資源培育規(guī)模和產(chǎn)出總量。二要充分利用低山丘陵地區(qū)的宜林荒山及灌叢地、采伐跡地、火燒跡地、雨雪冰凍災害損毀林地，以及房前屋后、道路兩側、河道沿岸等邊際性土地，見縫插針地新造油茶林。三要注重發(fā)揮油茶林的生態(tài)效益和景觀效益，要特別注意在整地、栽植、撫育和病蟲害防治等環(huán)節(jié)，避免造成水土流失和環(huán)境污染。
九是加強組織領導。希望全國山區(qū)綜合開發(fā)領導小組各成員單位從政策、資金、項目、技術等方面給予大力支持，共同把這項關系山區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)做大做強。各級林業(yè)部門要堅持一把手抓油茶，把發(fā)展油茶作為一項重要工作，擺上重要議事日程，認真研究，全力推進，尤其要積極爭取黨委、政府的高度重視和大力支持。要充分發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織等的作用，加強行業(yè)自律，維護合法權益。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳油茶的特性和茶油的高品質(zhì)、高價值，引導廣大人民群眾認識油茶、食用茶油，以消費的不斷擴大拉動油茶產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，同時為提升全民族的健康水平發(fā)揮重要作用。
推動全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五點要求和九項措施
五點要求：
一是尊重規(guī)律，科學規(guī)劃。
二是科技支撐，提升層次。
三是農(nóng)民主體，龍頭帶動。
四是市場主導，政策扶持。
五是密切協(xié)作，合力推進。
九項措施：
一、優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
二、加強種苗生產(chǎn)與管理。
三、實行標準化栽培管理。
四、重視科技支撐作用。
五、加強農(nóng)民技術培訓。
六、加大資金投入和政策扶持。
七、重視市場引導和產(chǎn)品加工。
八、處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關系。
九、加強組織領導。
