交通行政處罰行為規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范交通行政處罰行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 交通管理部門(mén)在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：
?。ㄒ唬┦聦?shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確；
?。ǘ┱_行使自由裁量權(quán)，不得作出顯失公正的具體行政行為；
（三）嚴(yán)格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；
?。ㄋ模┻m用并規(guī)范填制規(guī)定的文書(shū)；
?。ㄎ澹﹫?jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對(duì)違法行為人依法進(jìn)行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管；
（六）依法維護(hù)當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請(qǐng)求。
第二章 簡(jiǎn)易程序
第三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第四條 交通行政執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟實(shí)施：
?。ㄒ唬┫虍?dāng)事人出示交通行政執(zhí)法證并查明對(duì)方身份；
（二）制作檢查、詢問(wèn)筆錄，收集必要的證據(jù)；
?。ㄈ└嬷?dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)；
?。ㄋ模└嬷?dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù)；
?。ㄎ澹┞?tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；
?。┲谱鹘y(tǒng)一編號(hào)的《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)》并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；
?。ㄆ撸┊?dāng)事人在《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)》上簽字；
?。ò耍┳鞒霎?dāng)場(chǎng)處罰決定之日起5日內(nèi)，將《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)》副本提交所屬交通管理部門(mén)備案。
第三章 一般程序
第一節(jié) 立 案
第五條 除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的交通行政處罰外，交通管理部門(mén)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的交通行政違法行為，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)決定是否立案。
第六條 立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《立案審批表》，同時(shí)附上相關(guān)材料（現(xiàn)場(chǎng)筆錄、舉報(bào)記錄、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門(mén)移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報(bào)告等），由交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第七條 對(duì)于決定立案的，交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定辦案機(jī)構(gòu)和兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第八條 對(duì)于不予立案的舉報(bào)，經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將結(jié)果告知具名的舉報(bào)人。交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書(shū)面記錄留存。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第九條 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。
首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。
第十條 辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《交通行政執(zhí)法證》。
第十一條 需委托其他單位或個(gè)人協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)制作并出具《協(xié)助調(diào)查通知書(shū)》。
第十二條 能夠證明交通行政處罰案件真實(shí)情況的事實(shí)，都是證據(jù)。辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：
?。ㄒ唬?shū)證；
?。ǘ┪镒C；
?。ㄈ┮暵?tīng)資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人的陳述；
?。╄b定結(jié)論；
?。ㄆ撸┛彬?yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
第十三條 辦案人員所收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
（一）合法主體按照法定程序收集取得的事實(shí)，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定；
?。ǘ┐_實(shí)存在著的客觀事實(shí)；
（三）和所實(shí)施的具體行政行為有關(guān)聯(lián)并對(duì)證明其違法行為具有實(shí)際意義的事實(shí)。
第十四條 辦案人員可以詢問(wèn)當(dāng)事人及證明人。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)筆錄》?！对儐?wèn)筆錄》應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)；對(duì)閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。
詢問(wèn)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，交通管理部門(mén)和辦案人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。
第十五條 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”，注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。
第十六條 對(duì)于視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。聲像資料應(yīng)當(dāng)附有該聲像內(nèi)容的文字記錄。
第十七條 對(duì)有違法嫌疑的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)（檢查）時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場(chǎng)，并制作《勘驗(yàn)（檢查）筆錄》，載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。
必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
第十八條 交通管理部門(mén)抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》，對(duì)樣品加貼封條，開(kāi)具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。
第十九條 為查明案情，需要對(duì)案件中專門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的《鑒定委托書(shū)》，委托具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具載有鑒定結(jié)論的《鑒定意見(jiàn)書(shū)》。
第二十條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，交通管理部門(mén)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十一條 先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具《證據(jù)保存清單》，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人一份。
先行登記保存期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十二條 對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施，并制作《證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)》：
?。ㄒ唬└鶕?jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
?。ǘ┬枰b定的，及時(shí)送交有關(guān)部門(mén)鑒定；
?。ㄈ┻`法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，作出行政處罰決定，沒(méi)收違法物品；
?。ㄋ模┻`法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒(méi)收的，決定解除先行登記保存措施。
逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。
第二十三條 法律、法規(guī)規(guī)定暫扣車輛、責(zé)令車輛停駛等行政強(qiáng)制措施的，可以根據(jù)具體情況實(shí)施，并制作和出具《車輛暫扣憑證》或《責(zé)令車輛停駛通知書(shū)》。
采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人出具《解除行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》。
第二十四條 必須對(duì)公民的人身或者住所進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，交通管理部門(mén)予以配合。
第二十五條 交通管理部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為，可以制作《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人立即或在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。
第二十六條 辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無(wú)法找到當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。
第二十七條 當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)填寫(xiě)《回避申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)辦案人員回避；辦案人員認(rèn)為自己與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
辦案人員的回避，由交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定?；乇軟Q定作出之前，辦案人員不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。
同意當(dāng)事人的回避申請(qǐng)的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《同意回避申請(qǐng)決定書(shū)》；不同意當(dāng)事人的回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《駁回回避申請(qǐng)決定書(shū)》。
第二十八條 案件調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：
?。ㄒ唬┱J(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，制作《違法行為調(diào)查報(bào)告》，連同《立案審批表》和證據(jù)材料，移送本交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核?！哆`法行為調(diào)查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及其證明事項(xiàng)、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等；
?。ǘ┱J(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；或者違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本單位管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他單位管轄的；或者涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)制作《違法行為調(diào)查報(bào)告》，說(shuō)明擬作處理的理由，移送本交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，根據(jù)不同情況分別處理。
第三節(jié) 核審
第二十九條 交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審核案件采取書(shū)面形式進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┌讣欠駥儆诒窘煌ü芾聿块T(mén)管轄；
?。ǘ┊?dāng)事人的基本情況是否清楚；
?。ㄈ┌讣聦?shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；
?。ㄋ模┒ㄐ允欠駵?zhǔn)確；
?。ㄎ澹┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；
（六）行政處罰是否適當(dāng)；
?。ㄆ撸┺k案程序是否合法。
第三十條 交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定提出書(shū)面審核意見(jiàn)：
?。ㄒ唬┻`法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，行政處罰適當(dāng)、辦案程序合法的，同意辦案機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，建議報(bào)批后告知當(dāng)事人；
?。ǘ┻`法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、行政處罰不當(dāng)?shù)?，建議辦案機(jī)構(gòu)修改；
?。ㄈ┻`法事實(shí)不清，證據(jù)不足的，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正；
（四）辦案程序不合法的，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正；
?。ㄎ澹┎粚儆诮煌ü芾聿块T(mén)管轄的，建議移送其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
第三十一條 交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審核完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退卷。辦案人員應(yīng)將《違法行為調(diào)查報(bào)告》、案卷及審核意見(jiàn)及時(shí)報(bào)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)決定。
第三十二條 交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《違法行為調(diào)查報(bào)告》批準(zhǔn)后，擬對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰的，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《違法行為通知書(shū)》，以交通管理部門(mén)的名義，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)或聽(tīng)證權(quán)。
第三十三條 辦案人員可以將《違法行為通知書(shū)》直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的交通管理部門(mén)代為送達(dá)，還可以采取郵寄送達(dá)的方式送達(dá)當(dāng)事人。
采用上述方式無(wú)法送達(dá)的，由交通管理部門(mén)以公告的方式送達(dá)。
自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人未行使陳述、申辯權(quán)或未要求聽(tīng)證的，視為放棄陳述、申辯權(quán)或聽(tīng)證權(quán)。
前款規(guī)定的郵寄送達(dá)，如因不可抗力或者其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒(méi)有收到的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際收到之日起3日內(nèi)行使權(quán)利。
第三十四條 交通管理部門(mén)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰后，當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯書(shū)》，如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)。當(dāng)事人要求組織聽(tīng)證的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照第四章的規(guī)定組織聽(tīng)證。
交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由、證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，提出最終處罰決定的建議。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證而加重行政處罰。
第四節(jié) 決定
第三十五條 交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)違法行為調(diào)查報(bào)告、當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)、擬作出的行政處罰決定建議進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。
第三十六條 重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交交通管理部門(mén)重大案件集體討論會(huì)議集體討論決定。
重大案件集體討論會(huì)議應(yīng)當(dāng)由辦案機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)，交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加會(huì)議。必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家參加會(huì)議。
重大案件集體討論會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作《重大案件集體討論記錄》，并由全體出席會(huì)議人本人簽名。
第三十七條 交通管理部門(mén)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書(shū)》。行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；
?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；
?。ㄋ模┎杉{當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由；
?。ㄎ澹┬姓幜P的履行方式和期限；
?。┎环姓幜P決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（七）作出行政處罰決定的交通管理部門(mén)的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的交通管理部門(mén)的印章。
第三十八條 認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書(shū)》，加蓋作出不予行政處罰決定的交通管理部門(mén)的印章。
第三十九條 《行政處罰決定書(shū)》、《不予行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在交通管理部門(mén)宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并將告知情況記入送達(dá)回證，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名或蓋章；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法采取郵寄、公告等其他方式送達(dá)當(dāng)事人。
第四十條 適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個(gè)月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得延長(zhǎng)至3個(gè)月。如3個(gè)月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級(jí)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)可再延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得延長(zhǎng)至6個(gè)月。
案件處理過(guò)程中聽(tīng)證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。
第四十一條 交通管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名舉報(bào)人。
第四章 聽(tīng)證程序
第一節(jié) 申請(qǐng)和受理
第四十二條 在作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的行政處罰決定之前，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
本條前款所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對(duì)自然人處以1萬(wàn)元以上罰款，對(duì)法人或其他組織處以10萬(wàn)元以上罰款。由地方交通管理部門(mén)處以罰款的，也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定“較大數(shù)額罰款”。
第四十三條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，可以在《違法行為通知書(shū)》的送達(dá)回證上簽署意見(jiàn)，也可以自接到《違法行為通知書(shū)》之日起3日內(nèi)以書(shū)面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。
第四十四條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并依法組織聽(tīng)證。
第二節(jié) 聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人
第四十五條 聽(tīng)證主持人由交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人指定本交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
聽(tīng)證員由聽(tīng)證主持人指定1至2名本交通管理部門(mén)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證。
書(shū)記員由聽(tīng)證主持人指定1名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)《聽(tīng)證筆錄》的制作和其他事務(wù)。
第四十六條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬┦前讣漠?dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
?。ǘ┡c案件有利害關(guān)系；
?。ㄈ┡c案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正聽(tīng)證的。
第四十七條 當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員有本規(guī)范第四十六條所列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避。
當(dāng)事人申請(qǐng)書(shū)記員、翻譯人員回避的，由聽(tīng)證主持人決定是否回避；當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，由交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否回避。
第四十八條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中行使下列職責(zé)：
?。ㄒ唬Q定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；
?。ǘ彶槁?tīng)證參加人的資格；
?。ㄈ┲鞒致?tīng)證，并就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢問(wèn)；
?。ㄋ模┚S持聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為進(jìn)行警告或者采取必要的措施予以制止；
?。ㄎ澹Q定聽(tīng)證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽(tīng)證；
?。┢渌氊?zé)。
第四十九條 要求舉行聽(tīng)證的公民、法人或者其他組織是聽(tīng)證當(dāng)事人。
第五十條 與聽(tīng)證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。
第五十一條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽(tīng)證。
第五十二條 委托他人代為參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向交通管理部門(mén)提交由委托人簽名或者蓋章的《聽(tīng)證委托書(shū)》以及委托代理人的身份證明文件。
第五十三條 辦案人員應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證。
第五十四條 聽(tīng)證主持人有權(quán)決定與聽(tīng)證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等聽(tīng)證參加人到場(chǎng)參加聽(tīng)證。
第三節(jié) 聽(tīng)證準(zhǔn)備
第五十五條 交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，確定聽(tīng)證主持人。
第五十六條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽(tīng)證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽(tīng)證主持人，由聽(tīng)證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽(tīng)證提綱。
第五十七條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并于舉行聽(tīng)證會(huì)7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，告知當(dāng)事人組織聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人名單及申請(qǐng)回避和可以委托代理人的權(quán)利。
第五十八條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽(tīng)證不公開(kāi)舉行。
公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證公告》，公告案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)等。
第四節(jié) 聽(tīng)證
第五十九條 聽(tīng)證會(huì)按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┬及赣珊吐?tīng)證紀(jì)律；
?。ǘ┖藢?duì)當(dāng)事人或其代理人、辦案人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)，并核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份；
?。ㄈ┬悸?tīng)證人員名單，告知當(dāng)事人有申請(qǐng)主持人回避、申辯和質(zhì)證的權(quán)利；
?。ㄋ模┬悸?tīng)證開(kāi)始；
?。ㄎ澹┺k案人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，說(shuō)明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；
?。┊?dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進(jìn)行申辯和質(zhì)證；
（七）主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢問(wèn)；
（八）經(jīng)主持人允許，當(dāng)事人、辦案人員就案件的有關(guān)問(wèn)題可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問(wèn)；
?。ň牛┺k案人員、當(dāng)事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實(shí)、各自出示的證據(jù)的合法性、真實(shí)性及有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行辯論；
?。ㄊ┺q論終結(jié)，聽(tīng)證主持人可以再就本案的事實(shí)、證據(jù)及有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或其代理人、辦案人員征求意見(jiàn)；
?。ㄊ唬┲兄孤?tīng)證的，主持人應(yīng)當(dāng)時(shí)宣布再次進(jìn)行聽(tīng)證的有關(guān)事宜；
?。ㄊ┊?dāng)事人或其委托代理人做最后陳述；
?。ㄊ┲鞒秩诵悸?tīng)證結(jié)束，聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人或其委托代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或蓋章。認(rèn)為有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求補(bǔ)充或改正。當(dāng)事人拒絕的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。
第六十條 有下列情形之一的，主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；
?。ǘ┊?dāng)事人臨時(shí)申請(qǐng)回避的；
?。ㄈ┢渌麘?yīng)當(dāng)延期的情形。
延期聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名。
第六十一條 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽(tīng)證：
?。ㄒ唬┳C據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；
?。ǘ┊?dāng)事人或其代理人提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實(shí)的；
?。ㄈ┳鳛槁?tīng)證申請(qǐng)人的法人或其他組織突然解散，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；
（四）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽(tīng)證的；
?。ㄎ澹┞?tīng)證過(guò)程中，當(dāng)事人或其代理人違反聽(tīng)證紀(jì)律致使聽(tīng)證無(wú)法進(jìn)行的；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。
中止聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名。
第六十二條 延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由主持人決定恢復(fù)聽(tīng)證并將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。
第六十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人或其代理人撤回聽(tīng)證要求的；
?。ǘ┊?dāng)事人或其代理人接到參加聽(tīng)證的通知，無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的；
（三）當(dāng)事人或其代理人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，中途退出聽(tīng)證的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的情形。
聽(tīng)證終止，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名。
第六十四條 書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入《聽(tīng)證筆錄》，《聽(tīng)證筆錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后，由聽(tīng)證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。
第六十五條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫(xiě)出《聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》并簽名，連同《聽(tīng)證筆錄》一并上報(bào)本交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。
第五章 執(zhí)行程序
第六十六條 交通管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰沒(méi)款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
（一）當(dāng)場(chǎng)處以二十元以下罰款的；
?。ǘ?duì)公民處以二十元以上五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；
?。ㄈ┰谶呥h(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。
辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第六十七條 辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至其所在交通管理部門(mén)，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
第六十八條 當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的，交通管理部門(mén)依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
第六十九條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要分期或者延期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《分期（延期）繳納罰款申請(qǐng)書(shū)》。經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案人員以本交通管理部門(mén)的名義，向當(dāng)事人送達(dá)《同意分期（延期）繳納罰款通知書(shū)》或《不予分期（延期）繳納罰款通知書(shū)》。
第七十條 罰款必須全部上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。
第七十一條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院制發(fā)《行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十二條 行政處罰案件執(zhí)行完畢后，辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《處罰結(jié)案報(bào)告》，并將全部案件材料立卷歸檔，交交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)登記并妥善保管。
第六章 監(jiān)督程序
第七十三條 公民、法人或其他組織對(duì)交通管理部門(mén)作出的行政處罰有權(quán)申訴或檢舉。
公民、法人或其他組織的申訴或檢舉，由交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)受理和審查，認(rèn)為行政處罰有下列情形之一的，經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后，予以改正：
（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）超越或?yàn)E用職權(quán)的；
（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
第七十四條 交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本交通管理部門(mén)作出的行政處罰有第七十三條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)向交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人提出建議，予以改正。
第七十五條 上級(jí)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)交通管理部門(mén)作出的行政處罰有第七十三條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第七十六條 交通管理部門(mén)和交通行政執(zhí)法人員違法實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第七十七條 本規(guī)范中交通管理部門(mén)是指具有行政處罰權(quán)的下列部門(mén)或者機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┛h級(jí)以上人民政府的交通主管部門(mén)；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的交通管理機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ┛h級(jí)以上人民政府的交通主管部門(mén)依法委托的交通管理機(jī)構(gòu)。
第七十八條 本規(guī)范所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)，本規(guī)范另有規(guī)定的除外。
第七十九條 本規(guī)范所稱日，是指工作日。
本規(guī)范所稱月，按30日計(jì)算。
第八十條 交通管理部門(mén)在辦理行政處罰案件中，應(yīng)當(dāng)按照《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書(shū)式樣》制作文書(shū)?！?/p>
