2003年,重慶市企業(yè)信用體系建設工作。五年來,在重慶市委、市政府的領導下,已建成功能強大的企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng),開通重慶企業(yè)信用網(wǎng),為各成員單位和社會公眾共享、查詢市場主體信用信息的搭建了網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)了與國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、勞動保障等部門的市場主體信用信息的在線交換共享。截至2008年7月底,重慶市企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)共征集整合各類市場主體信用信息811.89萬條,數(shù)據(jù)平均準確率穩(wěn)定在99%以上?;窘⑹匦偶顧C制和失信懲戒機制,市場主體的信用狀況已作為其參與政府各種評優(yōu)評強活動、工程招投標等重要依據(jù),納入政府各職能部門的考核范圍。狠抓了清理企業(yè)拖欠稅款、貸款、工程款、水電氣費和社保費、拖欠農(nóng)民工工資等信用缺失問題,全市共清理各類企業(yè)拖欠款335.76億元,全市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款比率降到5%左右。重慶市企業(yè)信用體系建設得到了國務院辦公廳、全國整規(guī)辦、國信辦、國家工商總局的高度評價和充分肯定。
重慶市委、市政府高度重視企業(yè)信用體系建設,在歷次市委全委會、市政府工作報告中都將加強信用體系建設納入重要內(nèi)容,市委、市政府還將“基本建立覆蓋全市工商企業(yè)的企業(yè)信用信息庫和全市企業(yè)信用監(jiān)管信息網(wǎng)絡”納入2004年度八大“民心工程”的子項目。王鴻舉市長經(jīng)常關注企業(yè)信用體系建設進展狀況,專題考察研究企業(yè)信用體系建設工作,黃奇帆常務副市長多次對企業(yè)信用體系建設工作作出重要批示。市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市企業(yè)信用體系建設工作方案》、《重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征集指標體系》、《重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征集記錄辦法》等文件,市企業(yè)信用體系建設工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《重慶市企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)企業(yè)基礎信息交換和聯(lián)網(wǎng)征集整合共享企業(yè)信用信息實施方案》等制度規(guī)范,保證了信用信息征集、整合、共享的制度化、規(guī)范化。成立了由市工商局任組長單位的企業(yè)信用體系建設工作協(xié)調(diào)小組,成員單位從最初的 20個擴大到目前的36個。建立了成員單位定期聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位會,不斷完善成員單位協(xié)調(diào)配合機制。把企業(yè)信用體系建設工作納入市政府目標考核,對成員單位企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)的征集應用工作進行督查,并將督查情況以專報形式報告市政府,初步建立起了全市企業(yè)信用信息聯(lián)網(wǎng)征集整合與共享的長效機制。同時,加強區(qū)縣企業(yè)信用體系建設,已有36個區(qū)縣政府制定了企業(yè)信用體系建設工作實施方案。
2006年重慶市政府投資1100多萬元,開發(fā)建成重慶市企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng),設置了監(jiān)管等級分析 、主體數(shù)量分析 、全市系統(tǒng)主體分析、專業(yè)分析、注冊資本分析、行業(yè)類型分析、信用等級分析、信用數(shù)據(jù)量分析、戶外廣告分析 、商標分析、不良貸款分析、貸款卡分析、12315分析等分析模塊,根據(jù)系統(tǒng)的自動分析和人工對信息的深度挖掘,定期編制企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析報告,為領導宏觀決策和部門監(jiān)管提供了科學可靠的依據(jù)。為了保障企業(yè)信用信息的真實、準確和完整,重慶市工商系統(tǒng)投入人力8000多人次,對全市100多萬戶市場主體上億項基礎數(shù)據(jù)進行了大清倉、大盤點、大錄入、大整改、大規(guī)范,層層組織交叉檢查驗收,使工商系統(tǒng)的入庫數(shù)據(jù)準確率平均穩(wěn)定在99%以上。各成員單位亦根據(jù)自身實際,定期開展數(shù)據(jù)清理比對,有效地提高了聯(lián)合征信的數(shù)據(jù)質(zhì)量。27個與聯(lián)合征信系統(tǒng)在線聯(lián)網(wǎng)的成員單位,已把應用終端延伸到了相關業(yè)務處室,并在各業(yè)務環(huán)節(jié)中廣泛使用聯(lián)合征信信息,對企業(yè)實施信用分類監(jiān)管。如工商部門對嚴重失信企業(yè)依法實施限制經(jīng)營資格和經(jīng)營行為等措施,加大對失信行為的查處力度。通過聯(lián)合征信系統(tǒng)和重慶企業(yè)信用網(wǎng),不定期地向社會公示市場主體優(yōu)良信譽、不良行為和警示信息。截至7月底,已在重慶企業(yè)信用網(wǎng)中公示3.4萬條優(yōu)良信譽信息、部分市場主體典型違法失信行為信息及警示信息,初步形成了政府職能部門對市場主體信用的聯(lián)動監(jiān)管和對失信行為的聯(lián)合懲戒機制。
目前,通過市電子政務網(wǎng),企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)實現(xiàn)了27個成員單位市場主體信用信息與企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)信息的在線征集整合與共享,通過互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了9個成員單位與企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)已通過市電子政務網(wǎng)連接到了市、區(qū)政府領導及各職能部門的電腦終端。針對成員單位信息化建設的不同狀態(tài),市工商局采取郵件接收、FTP上傳、上門拷貝、手工錄入等多種方式,廣泛全面征集整合各成員單位的信用信息,信息征集范圍不僅涵蓋全市企業(yè)、個體工商戶,還延伸到了社會團體、民辦非企業(yè)單位及法律服務機構(gòu)。目前,共征集整合各類市場主體信用信息811.89萬條,其中:本市市場主體信用信息500.03萬條,全國黑牌企業(yè)警示信息311.86萬條。
此外,重慶還加強企業(yè)信用體系建設的宣傳服務工作,建立了由市政府主辦、市工商局承辦、各成員單位協(xié)辦的企業(yè)信用網(wǎng)。該網(wǎng)站設有信用動態(tài)、信息查詢、信用公示等多個信用欄目,上網(wǎng)的消息類信息超過6萬條,累計點擊率達到392萬人次。通過重慶企業(yè)信用網(wǎng),可查詢?nèi)?39.84萬戶市場主體的基礎身份信息、優(yōu)良信譽和不良行為信息787.97萬條。重慶企業(yè)信用網(wǎng)為外來投資者了解重慶企業(yè)信用狀況提供了一個真實便捷的窗口平臺。