各位委員、各位代表、同志們：
大隆水利樞紐是祖國(guó)最南端的大型水利工程，是國(guó)家"十五"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)海南省尤其是三亞市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舉足輕重。在海南省和三亞市政府及有關(guān)部門的鼎力支持和幫助下，在全體工程建設(shè)者的頑強(qiáng)拼搏和共同努力下，用三年時(shí)間，圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，今天順利通過了水利部和海南省人民政府主持的竣工驗(yàn)收。這是海南水利建設(shè)史上的一件大事，它標(biāo)志著海南防洪和供水保障能力又得到重大提升，為美麗的三亞又鑲嵌了一顆璀璨的明珠。在此，我代表水利部和陳雷部長(zhǎng)對(duì)大隆水利樞紐工程的順利竣工表示熱烈的祝賀！向?yàn)楣こ探ㄔO(shè)付出辛勤勞動(dòng)的全體建設(shè)者和技術(shù)人員致以崇高的敬意！向多年來(lái)關(guān)心和支持工程建設(shè)的各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！
下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、工程的作用舉足輕重
大隆水利樞紐工程位于海南省三亞市寧遠(yuǎn)河下游，是具有防洪、供水、灌溉及發(fā)電等綜合效益的大（2）型水利工程。工程于2004年12月正式開工，在大隆公司與各參建單位的精心組織下，有效實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度、質(zhì)量、概算三項(xiàng)控制，提前完成了建設(shè)任務(wù)，并在建設(shè)期即初步發(fā)揮了重要作用。比如在防洪方面，2005年9月，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)"達(dá)維"襲擊海南，寧遠(yuǎn)河流域遭遇百年一遇洪水，大壩成功攔截洪水1.7億立方米，將高達(dá)11500立方米/秒的洪峰流量削減為1350立方米/秒，有效保護(hù)了下游10多萬(wàn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在抗旱供水方面，2006年和2007年，海南遭遇嚴(yán)重干旱，城鄉(xiāng)供水告急，農(nóng)作物普遍受損，大隆水庫(kù)積極創(chuàng)造條件，累計(jì)供水6000多萬(wàn)立方米，為寧遠(yuǎn)河下游居民生產(chǎn)生活和農(nóng)業(yè)灌溉用水提供了充分的保障，有效緩解了旱情。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，工程可有效提高下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)，為三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠水源，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。
二、工程建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)
大隆水利樞紐工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行"三項(xiàng)制度"，實(shí)行概算靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)組織、精心施工，保證質(zhì)量，提前完成了建設(shè)任務(wù)，其建設(shè)管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得各地的水利工程借鑒和參考。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，通力協(xié)作。海南省委、省政府及地方各級(jí)黨委、政府高度重視大隆水利樞紐工程建設(shè)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨建設(shè)工地、視察指導(dǎo)工作、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題；各有關(guān)部門和單位全力支持、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，形成了強(qiáng)大的工作合力，為確保優(yōu)質(zhì)高效地完成建設(shè)任務(wù)創(chuàng)造了良好的條件。
二是實(shí)施"三項(xiàng)制度"，規(guī)范建設(shè)管理。工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，不斷加快工程建設(shè)進(jìn)度，以工程建設(shè)進(jìn)度保證投資效率，以建設(shè)質(zhì)量保證工程充分發(fā)揮使用功能。
三是積極采用新技術(shù)，嚴(yán)格質(zhì)量管理。工程建設(shè)期間，廣泛采用新技術(shù)、新工藝，解決了一系列工程重大問題。比如首次在國(guó)內(nèi)外高壩砂基處理中，采用全斷面填砂振沖加密技術(shù)，比常規(guī)基礎(chǔ)開挖方法節(jié)約投資、節(jié)省工期，為大壩填筑贏得了寶貴時(shí)間。
四是強(qiáng)化投資控制，確保資金安全。經(jīng)中央和地方多渠道積極籌措，建設(shè)資金全部到位，為工程建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。通過實(shí)行投資靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的辦法，實(shí)現(xiàn)了概算良好控制并有結(jié)余。項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)部門全過程跟蹤審計(jì)，將監(jiān)督端口前移，與市檢察院簽訂共同預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案，確保了資金安全、干部安全。
五是堅(jiān)持人與自然和諧，注重環(huán)境治理和保護(hù)。工程建設(shè)中堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境友好的原則，壩體填筑充分利用開挖棄料和淹沒區(qū)土料，減少征地2000多畝；對(duì)開挖形成的裸露邊坡，采用掛網(wǎng)、客土噴播等生物護(hù)坡技術(shù)進(jìn)行復(fù)綠，減少水土流失，綠化面積達(dá)13萬(wàn)平方米。在海南省水利建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)新環(huán)保管理模式，首次實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，控制和避免工程施工造成環(huán)境破壞和新的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
六是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好移民工作。三亞市委、市政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持以人為本，把大隆水庫(kù)移民工作與扶貧、落實(shí)民族政策、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞政府主導(dǎo)、業(yè)主參與、村鎮(zhèn)實(shí)施、社會(huì)支持、政策惠民、移民滿意的宗旨，精心組織，多措并舉，扎扎實(shí)實(shí)做好移民安置工作，使移民生產(chǎn)生活條件明顯改善，收入大幅提高，創(chuàng)造了和諧庫(kù)區(qū)的良好環(huán)境，移民群眾普遍滿意。
三、切實(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理
大隆水利樞紐工程通過竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著此項(xiàng)工程正式進(jìn)入運(yùn)行管理的新階段。希望海南省和三亞市政府及有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大隆公司的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，高度重視水庫(kù)運(yùn)行管理，采取措施保障大隆工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益，更多地造福于海南人民。一是要完善監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)工程運(yùn)行尤其是高水位運(yùn)行下的工程監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)各建筑物的日常監(jiān)測(cè)和巡查，保持工程良好的運(yùn)行狀態(tài)，確保大壩安全。二是要制定好工程調(diào)度運(yùn)用方案，加強(qiáng)水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度，盡快完善配套工程建設(shè)，充分發(fā)揮工程效益。三是要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于水管體制改革的要求，進(jìn)一步明確管理單位性質(zhì)，足額落實(shí)工程管理人員經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，為工程管理創(chuàng)造有利的條件，建立起科學(xué)的管理體制和良性的運(yùn)行機(jī)制。
四、統(tǒng)籌做好海南各項(xiàng)水利工作
海南島是我國(guó)僅次于臺(tái)灣的第二大島，素有南海明珠之稱。海南雨量比較充沛，但降雨時(shí)空、地區(qū)分布不均，受地形影響河短流急，加之地處臺(tái)風(fēng)走廊，極易形成洪澇災(zāi)害。海南省水利建設(shè)歷史欠帳較多，受自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，目前防洪減災(zāi)工程體系依然相對(duì)薄弱，大型骨干調(diào)蓄工程不足，工程性、區(qū)域性缺水問題還十分突出，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)等很多關(guān)系民生的水問題還沒有得到根本解決，水利建設(shè)任務(wù)依然十分繁重。希望海南省水務(wù)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于水資源的可持續(xù)利用，認(rèn)真做好水利規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，加快水利建設(shè)與改革步伐，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，盡快全面完成水利工程管理體制改革任務(wù)，落實(shí)防汛責(zé)任和措施，切實(shí)把海南的各項(xiàng)水利工作做好，確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。水利部將一如既往地繼續(xù)支持海南水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)洪水和水資源的調(diào)控能力，希望通過我們的共同努力，加快海南省水利事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
最后，我再次代表竣工驗(yàn)收委員會(huì)，向參加驗(yàn)收工作的各位委員和代表，向?yàn)榇舜悟?yàn)收做了精心準(zhǔn)備、精心安排和熱情周到服務(wù)的會(huì)務(wù)人員表示衷心的感謝！
祝大家身體健康、工作順利！
謝謝大家！
