今年以來,全國各級公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和公安部黨委關(guān)于奧運安保工作的重要指示精神,參與奧運安保,保障奧運安保,不斷加大現(xiàn)場督察力度,強(qiáng)力推動奧運安保各項決策部署落到實處。
及時進(jìn)行動員部署,迅速投入實戰(zhàn)狀態(tài)
3月25日,部督察委員會印發(fā)了《北京奧運會安全保衛(wèi)現(xiàn)場督察總體工作方案》。4月18日,全國公安機(jī)關(guān)奧運安?,F(xiàn)場督察動員部署會議在京召開。會后,各級公安機(jī)關(guān)黨委和行政首長高度重視,迅速傳達(dá)貫徹會議精神,并結(jié)合本地奧運安保工作實際,進(jìn)一步加強(qiáng)對奧運安保現(xiàn)場督察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各地警務(wù)督察部門積極行動,全力圍繞“平安奧運”總體目標(biāo)發(fā)揮職能作用。各省、區(qū)、市公安廳、局相繼召開會議,分管督察工作的廳局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了會議精神,再次明確督察任務(wù),提出工作要求。北京市局召開奧運安保專項督察工作會議,主要局領(lǐng)導(dǎo)作動員部署,制定具體實施方案,設(shè)立指揮部,構(gòu)建全局331名督察民警科學(xué)布局、整體聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系,建立反恐防爆等處突現(xiàn)場督察機(jī)制,并加強(qiáng)磨合演練。山西、遼寧、上海、安徽公安廳、局主要負(fù)責(zé)人參加會議,作出具體指示。吉林、江西、山東、云南等省廳成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長的奧運安保現(xiàn)場督察領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省奧運安保專項督察工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。浙江、陜西、湖南等省制定工作方案,突出重點任務(wù),嚴(yán)明紀(jì)律要求,將現(xiàn)場督察納入奧運安保工作全局同部署、同實施。為進(jìn)一步提高現(xiàn)場督察工作實效,各地積極落實奧運安保督察警力,開展專門培訓(xùn)。4月份,警務(wù)督察局從全國督察部門選調(diào)40名同志,在京舉辦了奧運安?,F(xiàn)場督察專題培訓(xùn)班。7月份,又從17個省市公安機(jī)關(guān)抽調(diào)50名優(yōu)秀督察民警,進(jìn)行為期一周的崗前培訓(xùn)后編入北京市局督察部門執(zhí)行奧運安?,F(xiàn)場督察任務(wù),并向京外賽區(qū)分別派出專項督察組。北京市局警務(wù)督察處分三批對全體督察民警進(jìn)行了奧運安保業(yè)務(wù)輪訓(xùn),河北、遼寧、山東、福建等省廳警務(wù)督察總隊從全省選調(diào)督察人員進(jìn)行專門培訓(xùn),采取機(jī)動備勤的方式,為執(zhí)行各項奧運安保現(xiàn)場督察任務(wù)做好充分的警力準(zhǔn)備。天津、山東、廣東等地督察部門也都按照總體方案要求,進(jìn)一步突出重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化工作方案,統(tǒng)一抽調(diào)、培訓(xùn)奧運督察力量,并建立了嚴(yán)格的督察連帶責(zé)任追究制度,確保工作扎實推進(jìn)?! ?/p>
緊盯重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隨警作戰(zhàn)開展督察
各級公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門緊密結(jié)合工作實際,細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,扎實推進(jìn)奧運安保各項措施落實。
督促落實防范恐怖襲擊工作。4月中下旬,警務(wù)督察局組織10個組,對北京等境內(nèi)6個奧運賽區(qū)在內(nèi)的16個省區(qū)市防范恐怖襲擊工作落實情況開展了為期12天的集中暗訪,發(fā)現(xiàn)了制度不落實、措施不到位等突出問題,有關(guān)部門將暗訪情況通報各地、要求整改。之后,警務(wù)督察局組織3個組對整改情況進(jìn)行“回頭看”。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,有關(guān)部門又下發(fā)通知提出進(jìn)一步加大各項措施落實力度的要求。各地黨委、政府以及公安機(jī)關(guān)高度重視集中暗訪的通報情況,及時落實責(zé)任追究,進(jìn)一步嚴(yán)密工作部署,紛紛組織力量對重點部位和環(huán)節(jié)開展明察暗訪、督促檢查。進(jìn)入7月份以后,警務(wù)督察局派出6個督察組對北京、環(huán)京周邊地區(qū)及奧運重點城市堅持不間斷地明察暗訪,并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公安部10個派駐督導(dǎo)組加強(qiáng)檢查指導(dǎo),切實督促落實整改。
加強(qiáng)火炬?zhèn)鬟f安保現(xiàn)場督察。警務(wù)督察局積極會同公安部奧運安保辦對部分地區(qū)火炬接力傳遞安保工作的準(zhǔn)備情況、火炬珠峰登頂?shù)戎攸c環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,派員參加港澳地區(qū)火炬?zhèn)鬟f安保工作,從湖南段傳遞開始與部奧保辦交替派出由局級干部帶隊的督察組全程督導(dǎo),各地督察部門特別是火炬城市督察部門也都積極行動,超前介入,采取“過篩子”方式,反復(fù)督促檢查預(yù)案演練,實地檢查火炬接力運行團(tuán)隊住地、慶典活動和起跑儀式、接力車隊運行和火炬轉(zhuǎn)場交通等重點部位、環(huán)節(jié)安保工作,及時有效地發(fā)現(xiàn)查糾工作大而化之、警力部署脫節(jié)等問題,提出建議,督促整改?;鹁?zhèn)鬟f過程中,有關(guān)省廳督察部門緊隨火炬路線,協(xié)調(diào)組織各市督察力量,對沿途警力部署、裝備配備、監(jiān)控、通訊、應(yīng)急處置、消防、搶險救助等情況進(jìn)行全程現(xiàn)場督察,確保萬無一失。
牽頭組織公務(wù)用槍管理使用專項檢查。配合奧運安保工作,針對近年來一些地方發(fā)生公安民警涉槍違法違紀(jì)案件,警務(wù)督察局積極會同有關(guān)部門研究對策,以部名義發(fā)出專項檢查通知。隨后,與有關(guān)部門聯(lián)合派出9個組,對20 個省區(qū)市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查,及時將檢查情況通報全國,推動各級公安機(jī)關(guān)建立公務(wù)用槍管理委員會,并發(fā)督察法律文書督促整改突出問題。各地督察部門迅速行動,充分發(fā)揮主力軍作用,依法依規(guī)嚴(yán)肅查糾問題,督促健全完善既能管好槍、又能保障用好槍的長效機(jī)制。河北、遼寧、山西、河南等省廳督察部門抽調(diào)全省督察警力,開展較大規(guī)模的交叉檢查,及時發(fā)現(xiàn)查糾了一批安全隱患問題。通過努力,專項檢查活動基本實現(xiàn)了摸清底數(shù)、消除隱患、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用的目標(biāo)?!?/p>
開展社會面治安整治現(xiàn)場督察。公安部部署開展對社會矛盾糾紛排查化解以及奧運治安保衛(wèi)、消防安全保衛(wèi)、道路交通安全攻堅戰(zhàn)之后,警務(wù)督察局都及時下發(fā)通知,組織開展相應(yīng)的專項督察活動,并督促有關(guān)省級公安督察部門對重點信訪案件加大工作力度。北京市局督察部門對奧運場館所在區(qū)域治安狀況進(jìn)行評議。環(huán)京地區(qū)督察部門積極開展“護(hù)城河”工程治安整治行動專項督察。山東省廳督察處牽頭對環(huán)京“護(hù)城河”、奧運火炬接力、環(huán)青島“奧保圈”城市開展奧運治安保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)情況督導(dǎo)檢查。河南省廳督察總隊組織全省72名督察民警,對全省111個縣市公安局、48個城市公安分局“一把手”接訪、案件辦結(jié)息訴、責(zé)任倒查等情況進(jìn)行集中督察。江蘇、浙江、甘肅、廣東等地督察部門會同消防、交警部門開展了較大規(guī)模的火災(zāi)、交通事故隱患排查工作。黑龍江、浙江、寧夏等地督察部門積極配合“打盜搶抓逃犯”專項斗爭,督促抓捕逃犯、偵破大要案,查糾戰(zhàn)果不實等問題。上海市局督察總隊與國保部門聯(lián)合督察國保工作,成效明顯。公安部10個派駐督導(dǎo)組對所涉及31省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)的公安部交辦重點信訪案件進(jìn)行了逐案過問、督導(dǎo),采取明察暗訪、專題調(diào)研、重點抽查等方式,把工作目標(biāo)放在未辦結(jié)的重點信訪案件的息訴罷訪上,全力推動落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。
及時發(fā)現(xiàn)查糾問題,積極提供保障服務(wù)
各級警務(wù)督察部門堅持立足抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,主動揭露矛盾,督促解決問題。北京市局警務(wù)督察處組織督察組,模擬各種身份人員對奧運場館安保情況進(jìn)行明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)查糾問題。遼寧省督察部門在6月份全省奧運安保集中督察中,檢查基層所隊2400余個(次),檢查控訪卡點、火車站等部位1800余個(次)。河北省廳督察總隊于5、6月間組織6個督察組進(jìn)行暗訪督察,省委政法委、省廳分別召開全省政法系統(tǒng)會議、全省公安機(jī)關(guān)奧運安保工作電視電話會議通報暗訪情況,作出再部署。4月以來,天津市局督察處抽調(diào)15名督察人員組成8個組,對防范恐怖襲擊工作進(jìn)行不定期明察暗訪,檢查全市各區(qū)縣413處重點防范目標(biāo)和單位,市反恐辦及時向有關(guān)單位發(fā)出《隱患整改通知書》,有力地促進(jìn)了奧運安保各項工作措施的落實。
工作中,各級警務(wù)督察部門努力踐行“以人為本、和諧督察”的理念,既注重發(fā)現(xiàn)問題,又注重與督察對象進(jìn)行平等交流,寓法治教育、紀(jì)律警示于思想交流之中,寓關(guān)心民警、關(guān)愛一線的真摯感情于監(jiān)督檢查之中;主動“參加執(zhí)法執(zhí)勤,保障執(zhí)法執(zhí)勤”,隨警作戰(zhàn),跟著奧運安保警情走,跟著奧運安保實戰(zhàn)走,把督察監(jiān)督延伸到奧運安保工作的現(xiàn)場和一線;保持發(fā)揚優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng),雷厲風(fēng)行、連續(xù)作戰(zhàn)、甘于奉獻(xiàn)與基層民警同甘共苦、并肩戰(zhàn)斗,確保了各項督察任務(wù)的圓滿完成。