7月20日，經(jīng)過兩個多月的努力，交通運輸部在四川、甘肅、陜西三省交通廳有關(guān)工作的基礎(chǔ)上編制完成了《汶川地震災后公路恢復重建規(guī)劃》（簡稱《重建規(guī)劃》）。據(jù)悉，《重建規(guī)劃》已上報國家發(fā)改委匯總，經(jīng)國務院批準后將正式實施。
今年7月初，規(guī)劃課題組完成《重建規(guī)劃》草案后，交通運輸部黨組安排專門會議進行了審查。7月19日至20日，交通運輸部副部長翁孟勇又帶隊分別與四川省、陜西省政府以及甘肅省交通廳領(lǐng)導就《重建規(guī)劃》交換了意見，甘肅省政府也致函交通運輸部對《重建規(guī)劃》表示贊同。
《重建規(guī)劃》以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為指導思想，堅持以人為本、科學重建的方針，提出了五個基本原則。
一是立足當前、著眼長遠?；謴椭亟ㄒ浞挚紤]災區(qū)經(jīng)濟恢復與長遠發(fā)展的需要，在滿足當前生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，適當提高主要公路的技術(shù)等級和服務水平。
二是恢復為主、新建為輔。恢復重建要充分利用原有的公路和設(shè)施，新建方案要結(jié)合重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)的規(guī)劃布局等，充分考慮地形地質(zhì)等建設(shè)條件。
三是統(tǒng)籌兼顧、突出重點?；謴椭亟ㄒ試「删€公路為重點，兼顧高速公路的修復、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和縣鄉(xiāng)客運站的恢復重建。
四是多方籌資、分工協(xié)作?；謴椭亟ㄒ獔猿謬曳龀峙c自力更生相結(jié)合，充分利用對口支援、社會捐助、銀行貸款等多渠道籌集建設(shè)資金。
五是尊重自然、因地制宜?；謴椭亟ㄒ叨戎匾暈膮^(qū)地形地質(zhì)條件的復雜性，盡可能減輕對自然環(huán)境的破壞，最大限度提高公路建設(shè)和后期運營的可靠性和安全性。
據(jù)悉，《重建規(guī)劃》的范圍包括四川、甘肅、陜西3省12個市州的51個縣（市、區(qū)），總面積近13.2萬平方公里，規(guī)劃期為3年（2008年至2010年）。
《重建規(guī)劃》明確提出，用3年左右的時間，恢復重建災區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高重要國省干線公路的抗災能力和交通保障能力；恢復重建災區(qū)重要國道、省道，修復和建設(shè)一批高速公路項目，保障干線公路暢通；努力恢復農(nóng)村公路損毀路段，同時恢復縣鄉(xiāng)客運站的服務功能，為災區(qū)群眾提供安全、便捷的出行條件。
根據(jù)對地震災害情況的分析并借鑒國際經(jīng)驗，《重建規(guī)劃》在恢復重建公路網(wǎng)中，按每個縣至少建設(shè)一條抗災能力較強公路的標準，專門劃定了“一環(huán)三縱四橫十聯(lián)”總規(guī)模5000公里的災區(qū)“生命線公路網(wǎng)”。
據(jù)悉，“生命線公路”是指建設(shè)條件相對較好并具有較強應急交通保障能力的公路。在未來建設(shè)“生命線公路網(wǎng)”項目時，其抗震設(shè)防標準將比其他公路提高一度。
