6月26日，國土資源部下發(fā)關于嚴格耕地占補平衡管理的緊急通知，明確提出，建設占用耕地不得跨省域易地補充，進一步規(guī)范本行政區(qū)域內耕地占補平衡工作，嚴格耕地占補平衡監(jiān)督管理和考核工作，統(tǒng)籌協調建設占用和補充耕地規(guī)模。
近年來，各地組織本行政區(qū)域內耕地占補平衡有關工作逐步得到規(guī)范，取得了明顯成效，但少數地區(qū)存在補充耕地不落實、質量不高等問題。為貫徹落實最近國務院領導的批示精神，通知指出，根據《土地管理法》和《國務院辦公廳深入開展土地市場治理整頓、嚴格土地管理的緊急通知》有關規(guī)定，未經國務院批準，不得跨省域進行耕地占補平衡。耕地占補平衡必須嚴格限定在本?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內，省級國土資源部門要切實負起監(jiān)督管理責任。
通知強調，要進一步規(guī)范本行政區(qū)域內耕地占補平衡工作。本?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內各市（地）、縣（市）非農建設占用耕地，應立足于在本市（地）、縣（市）內補充耕地；對于在耕地后備資源少的地區(qū)，新上占用耕地較多的非農建設項目，必須進行充分科學論證；確實難以補充耕地的，可由省級國土資源部門統(tǒng)籌安排，在省域內補充耕地，但必須采取有力措施，確保補充耕地數量和質量相當。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，必須嚴格控制在部批準的試點范圍內，不得跨市（地）、縣（市）設置掛鉤項目區(qū)，項目區(qū)內拆舊復墾的耕地只能用于補充建新占用的耕地。
通知提出，嚴格耕地占補平衡監(jiān)督管理和考核工作。各?。▍^(qū)、市）要切實落實建設用地項目補充耕地與土地整理復墾開發(fā)項目掛鉤、補充耕地儲備庫和臺賬管理等制度，不得通過調劑補充耕地“指標”方式實現占補平衡。根據《耕地占補平衡考核辦法》有關規(guī)定，嚴格按建設用地項目考核，確保補充耕地數量和質量。
通知強調，統(tǒng)籌協調建設占用和補充耕地規(guī)模。根據本行政區(qū)域內耕地占補平衡的要求，各省（區(qū)、市）國土資源部門在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和年度土地利用計劃指標分配時，應充分考核當地耕地后備資源狀況、補充耕地潛力等因素，合理確定非農建設占用耕地和補充耕地的規(guī)模、布局和時序，確保實現耕地占補平衡。
