關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理規(guī)定》的通知
國開辦救〔2008〕1號(hào)
各社會(huì)團(tuán)體：
為加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的監(jiān)督管理，經(jīng)6月11日國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物監(jiān)管組第一次會(huì)議審議通過，并報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)將《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
專此通知。
附件：國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理規(guī)定
國務(wù)院扶貧辦
二〇〇八年六月十六日
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理規(guī)定
第一條 根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知》（國辦發(fā)〔2008〕39號(hào)），為加強(qiáng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱扶貧辦)對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的監(jiān)督管理，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于扶貧辦歸口管理的中國扶貧基金會(huì)、中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)和中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)四個(gè)社會(huì)團(tuán)體組織(以下簡稱社團(tuán))，為汶川地震抗震救災(zāi)所開展的募捐活動(dòng)。
第三條 各社團(tuán)的抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)要嚴(yán)格按照“自愿捐贈(zèng)、不得攤派，尊重意愿、?？顚Ｓ?，統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)，公開透明、加強(qiáng)監(jiān)督”要求，依法依規(guī)開展。
第四條 扶貧辦抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物監(jiān)管工作組（以下簡稱辦監(jiān)管組）要切實(shí)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委和扶貧辦抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于募集款物管理和使用的指示、要求，加強(qiáng)對(duì)募集款物管理、使用的監(jiān)督檢查。
第五條 各社團(tuán)在募集款物時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定開具收據(jù)。資金要設(shè)立專戶，物資要設(shè)立專賬，分門別類登記造冊(cè)。切實(shí)做到款物賬目清楚，手續(xù)完備。
第六條 捐贈(zèng)款物的安排使用要遵循以下原則：
（一）體現(xiàn)意愿。對(duì)捐贈(zèng)者有明確意向的，要充分尊重捐贈(zèng)人的意愿，緊密結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際需要，合理安排，確保使用效果，讓捐贈(zèng)人放心，使受贈(zèng)者受益。對(duì)沒有明確意向的捐贈(zèng)，社團(tuán)可提出意見，由扶貧辦抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用，并及時(shí)報(bào)民政部備案。
（二）突出重點(diǎn)。捐贈(zèng)款物的安排使用要區(qū)分輕重緩急，向?yàn)?zāi)情較重的貧困地區(qū)傾斜，主要用于災(zāi)后重建。
（三）嚴(yán)格程序。要按照募捐款物安排使用的整個(gè)流程，制定嚴(yán)格的程序，規(guī)范運(yùn)作，明確分工，責(zé)任到人。
（四）公開透明。捐贈(zèng)款物的安排使用情況應(yīng)通過公眾媒體及時(shí)向社會(huì)公布。
第七條 認(rèn)真按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知》要求，對(duì)接收的捐贈(zèng)不提或少提管理費(fèi)，不得以提取管理費(fèi)的形式增加本單位的原始基金，管理費(fèi)的提取使用情況要及時(shí)向社會(huì)公布。
第八條 嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度撥付捐贈(zèng)款物。資金的撥付原則上都要通過銀行匯款；物資出庫須辦理相關(guān)手續(xù)，核實(shí)物資的種類和數(shù)量，保證記錄數(shù)據(jù)進(jìn)出一致。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于抗震救災(zāi)物資采購管理辦法，確保采購的物資保質(zhì)保量。
第九條 各社團(tuán)對(duì)接收的捐贈(zèng)物資要精心管理，及時(shí)、安全運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，防止損失和浪費(fèi)，確保有效使用。
第十條 辦監(jiān)管組要認(rèn)真組織對(duì)捐贈(zèng)款物的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各社團(tuán)要主動(dòng)接受有關(guān)審計(jì)、監(jiān)察和社會(huì)的監(jiān)督，每周三要將捐贈(zèng)款物的接收、安排、轉(zhuǎn)發(fā)、使用情況報(bào)送辦監(jiān)管組匯總，并報(bào)民政部備案。
第十一條 對(duì)貪污、私分、截留、挪用捐贈(zèng)款物等行為，要迅速查辦。對(duì)疏于管理、遲滯撥付捐贈(zèng)款物造成嚴(yán)重后果或致使捐贈(zèng)物資嚴(yán)重毀損的行為，要依法追究有關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
