2008年7月1日起，全市47萬城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民就可以在戶籍所在地街道社保所參加大病醫(yī)療保險了，而且在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)最高可以報銷7萬元。其中，低保、生活困難補(bǔ)助和重殘人員還可以享受到免費參保的待遇。6月16日，北京市勞動和社會保障局召開新聞發(fā)布會發(fā)布了《關(guān)于建立北京市城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度的實施意見》，這一制度的實施標(biāo)志著北京市人人都將享有醫(yī)保，實現(xiàn)醫(yī)療保障制度的全覆蓋，制度實施后財政每年補(bǔ)助1.4億元左右。
據(jù)北京市勞動和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)全體居民醫(yī)療保障體系全覆蓋的目標(biāo)，是北京市當(dāng)前醫(yī)療保險制度改革的重要任務(wù)，也是重視民生、保障民生、改善民生的重要舉措。2001年4月1日《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》開始實施，這個文件從法律角度明確了北京基本醫(yī)療保險的組織管理、待遇享受、基金籌措及監(jiān)督等方面的問題，標(biāo)志著北京醫(yī)保改革的大幕由此拉開。同年11月12日，為了保障具有北京市城鎮(zhèn)戶口、符合法定就業(yè)年齡的個人委托存檔人員享受到醫(yī)保政策，我市把在職業(yè)介紹服務(wù)中心和人才交流服務(wù)中心以個人名義委托存檔的人員納入了醫(yī)保。
2002年4月，醫(yī)保覆蓋范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大，北京市出臺政策對破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險方面的有關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定和說明。同時，為了減輕破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理退休人員參加基本醫(yī)療保險后個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，又為這部分人建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險制度。
2003年，北京市開始全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)民看病提供了醫(yī)療保障。同年12月，北京市勞動和社會保障局發(fā)布《關(guān)于基本醫(yī)療保險參保范圍等有關(guān)問題的通知》，規(guī)定除享受公費醫(yī)療單位及經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩參加基本醫(yī)療保險的單位外，北京市行政區(qū)域內(nèi)未參加醫(yī)療保險的企業(yè)、事業(yè)單位及其職工和退休人員、享受公費醫(yī)療單位中不享受公費醫(yī)療待遇且未參加基本醫(yī)療保險的職工和退休人員，應(yīng)當(dāng)在2005年4月1日前參加基本醫(yī)療保險。據(jù)了解，這是《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》自2001年頒布及2003年修改后以來，勞動保障行政部門首次以文件形式明確參加基本醫(yī)療保險的人群，意味著北京醫(yī)療保險改革加快了前進(jìn)的腳步。
2004年和2005年我市相繼出臺了《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》和《關(guān)于加快北京市農(nóng)民工參加工傷保險和醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》，為加快推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險提供了政策方面的保障，明確了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的繳費水平、待遇水平。
在不斷完善職工醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，我市將參保人群進(jìn)一步擴(kuò)大，向城鎮(zhèn)居民延伸，關(guān)注學(xué)生兒童和城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人這兩個特殊弱勢群體的醫(yī)療保障問題。2007年，北京市建立實施了城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險制度，由于覆蓋了學(xué)生兒童和無保障老年人這兩個群體，因此被人們形象地稱為“一老一小”。市政府每年出資4億元補(bǔ)貼“一老一小”大病醫(yī)療保險，也表明了黨和政府解決群眾看病難、看病貴的決心，這一下，讓百萬家庭沒有了后顧之憂。
2008年，為了保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》，我市結(jié)合實際，出臺城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度，財政每年補(bǔ)助1.4億元為47萬勞動年齡內(nèi)城鎮(zhèn)無業(yè)居民建立醫(yī)療保障。這樣，基本醫(yī)療保險制度覆蓋了約占全市城鎮(zhèn)戶籍人口75%的城鎮(zhèn)職工；覆蓋了約占全市城鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?0%的“一老一小”；覆蓋了約占全市城鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?%的城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民。
在7月1日城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度實施后，我市的醫(yī)療保險就實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村居民的無縫銜接，這也意味著我市人人都享有醫(yī)療保障，實現(xiàn)醫(yī)療保險制度的全覆蓋。
