由民進(jìn)中央、國家林業(yè)局、貴州省人民政府聯(lián)合舉辦的中國（畢節(jié)）石漠化治理與生態(tài)文明高層論壇6月9日在貴州畢節(jié)舉行。論壇旨在紀(jì)念國務(wù)院批復(fù)成立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)20周年，交流研討石漠化治理與生態(tài)文明建設(shè)的理論與實踐問題，為我國石漠化生態(tài)脆弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和，國家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長楊繼平，國家林業(yè)局黨組成員、副局長祝列克出席論壇并講話，貴州省領(lǐng)導(dǎo)許正維、祿智明、左定超等出席論壇。
論壇期間，3位院士、10多位相關(guān)領(lǐng)域的專家和基層科技人員，緊緊圍繞“石漠化治理與生態(tài)文明”這個主題，對涉及2億多人口、40多個少數(shù)民族、近45萬平方公里的巖溶地區(qū)的生態(tài)治理問題進(jìn)行了研究探討。
嚴(yán)雋琪強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)石漠化防治是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的切實措施，是南方石漠化地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是促進(jìn)老少邊窮地區(qū)社會發(fā)展和生態(tài)改善的迫切需要。要從建設(shè)生態(tài)文明、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來思考與謀劃石漠化治理，深入分析石漠化成因與危害，總結(jié)防治工作成功經(jīng)驗與有效措施，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮加快石漠化治理進(jìn)程，將石漠化防治與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
嚴(yán)雋琪指出，畢節(jié)試驗區(qū)成立20年以來，為解決制約巖溶地區(qū)的人民貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹問題，走出了一條科學(xué)發(fā)展之路，彰顯了對實踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會進(jìn)行先期探索的價值意義，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功范例。
楊繼平強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府必須采取更有力的措施，抓住機(jī)遇，加快石漠化治理步伐。
首先，要廣泛宣傳，營造全社會支持參與石漠化防治的輿論氛圍。要通過各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳石漠化防治在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明中的重要地位與作用，進(jìn)一步提高全社會對石漠化防治工作的認(rèn)識。
其次，要突出重點(diǎn)，保證石漠化防治工作有效推進(jìn)。要按照國務(wù)院批復(fù)的《規(guī)劃大綱》要求，集中力量搞好試點(diǎn)。試點(diǎn)縣要把改善生態(tài)放在首位，堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，積極探索建立工程建設(shè)的長效機(jī)制，并從實際出發(fā)編制實施方案，提出科學(xué)的技術(shù)路線，合理確定農(nóng)林水等各項建設(shè)內(nèi)容，確保各項措施相互配合，實現(xiàn)綜合防治，治理一片，見效一片。
第三，要完善政策，增強(qiáng)石漠化防治的內(nèi)在發(fā)展動力。要將其納入公共財政預(yù)算，不斷增加投入力度，保證有一個穩(wěn)定的投資渠道。研究制定對石漠化地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償制度，研究信貸扶持政策，研究石漠化土地的產(chǎn)權(quán)政策，并廣泛吸納社會資金，擴(kuò)大對外交流與合作，讓各種資金、各種所有制主體共同投入石漠化防治。
此外，還要依靠科技，提高石漠化防治的整體水平；依法防治，鞏固和保護(hù)石漠化防治成果；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成石漠化防治的強(qiáng)大合力。
祝列克指出，畢節(jié)試驗區(qū)的成功經(jīng)驗說明，石漠化治理的主要措施是再造青山綠水，主要手段是恢復(fù)森林值被，主要任務(wù)是建立起以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，最終目標(biāo)是興林與富民，建設(shè)一個山川秀美的富庶地區(qū)。
防治石漠化，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全國動員、全民動手、全社會參與科學(xué)治理；需要將石漠化防治納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中；需要各民主黨派、全國工商聯(lián)和全社會廣泛參與；需要提高群眾生態(tài)文明觀念，教育廣大干部群眾從我做起，積極投身各項林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，主動保護(hù)森林植被；需要積極支持大專院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)團(tuán)體，圍繞石漠化綜合防治重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織力量開展科技攻關(guān)，為石漠化防治提供技術(shù)支持；還需要普及防治知識，加強(qiáng)宣傳和石漠化防治知識的傳播，科學(xué)施治，讓更多既能防治石漠化，又能致富農(nóng)民的技術(shù)和信息廣為群眾掌握。
目前，我國石漠化土地面積已達(dá)1296萬公頃，潛在石漠化土地面積為1238萬公頃，并且仍以每年2%～4%的速度擴(kuò)展，發(fā)展速度驚人，危害程度相當(dāng)嚴(yán)重。與此同時，石漠化治理工作也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確要求加強(qiáng)石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。今年三月，國務(wù)院正式批復(fù)了《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱》，并將石漠化治理列入了國家“十一五”規(guī)劃。
20年來，畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)森林面積從601.8萬畝增加到1447萬畝，森林覆蓋率從14.94%增加到35.92%，全區(qū)土壤侵蝕量減少了50%左右，減少水土流失面積7010平方公里，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項事業(yè)也取得了明顯進(jìn)步。（蘇曉娟）
