為落實國務(wù)院關(guān)于省級政府耕地保護責任目標考核要求，切實加強耕地保護工作，堅守18億畝耕地“紅線”，特制定2007年度耕地保護責任目標履行情況檢查工作方案。
一、檢查依據(jù)
（一）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》；《基本農(nóng)田保護條例》、《土地調(diào)查條例》。
（二）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）。
（三）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》的通知（國辦發(fā)〔2005〕52號，以下簡稱《考核辦法》）。
二、組織機構(gòu)
國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局負責研究耕地保護責任目標履行情況檢查的重大事項。國土資源部下設(shè)辦公室，負責檢查工作組織實施、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。
各派駐地方的國家土地督察局負責督促檢查省級及計劃單列市人民政府耕地保護責任目標落實情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，檢查各省（區(qū)、市）政府耕地保護目標責任制的落實情況以及實際耕地和基本農(nóng)田面積變化情況；
（二）依據(jù)土地利用計劃有關(guān)規(guī)定，檢查年度土地利用計劃的執(zhí)行情況；
（三）依據(jù)基本農(nóng)田保護有關(guān)規(guī)定，檢查涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整、占用和補劃數(shù)量、質(zhì)量、程序及政策措施落實等情況；
（四）依據(jù)耕地占補平衡有關(guān)規(guī)定，檢查非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地后補充耕地數(shù)量、質(zhì)量、程序及政策措施落實等情況；
（五）依據(jù)《考核辦法》，檢查各?。▍^(qū)、市）政府耕地保護責任目標年度履行情況的自查情況。
四、檢查步驟
（一）省級人民政府組織自查。
2008年6月底前，各?。▍^(qū)、市）政府結(jié)合本地實際，完成本行政區(qū)域內(nèi)2007年度履行耕地保護責任目標情況的自查工作，向國務(wù)院報告。
（二）國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局組織抽查。
國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局以2007年度土地利用變更調(diào)查的實際耕地面積、基本農(nóng)田面積、實際新增建設(shè)用地面積數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各?。▍^(qū)、市）自查報告、派駐地方的國家土地督察局專項報告和與耕地保護相關(guān)工作分析報告作綜合性分析，研究確定抽查的重點地區(qū)，7月底前完成抽查工作，形成重點地區(qū)抽查分析報告。
（三）向國務(wù)院呈報目標履行情況檢查報告。
根據(jù)各?。▍^(qū)、市）政府的自查報告和重點地區(qū)抽查分析報告，國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局進行綜合匯總，對存在突出問題的地區(qū)或省份進行綜合分析，提出意見，形成2007年度履行情況檢查報告, 8月底前呈報國務(wù)院。
（四）檢查結(jié)果通報。
呈報國務(wù)院的省級政府耕地保護責任目標年度履行情況檢查報告經(jīng)國務(wù)院同意后，由國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局將各?。▍^(qū)、市）政府目標履行情況檢查結(jié)果進行通報，責成存在問題的地區(qū)限期進行整改。
五、檢查結(jié)果的處理
對于耕地保護責任目標履行措施得力、成效突出的省級政府給予表揚。
對于目標履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并責令限期糾正，限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田,酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計劃指標。對整改不力的地區(qū)，由國土資源部責令限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
鏈接
國土資源部關(guān)于認真做好2007年度耕地保護責任目標履行情況檢查工作的通知
