近日，按照2008年全國公安法制工作會議的部署和公安部法制局的統(tǒng)一安排，各地公安法制部門抽調(diào)精干力量組建奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊，下派到奧運安保執(zhí)法一線，以普通民警身份參與奧運安保執(zhí)法執(zhí)勤工作，為基層提供法律指導(dǎo)和服務(wù)，幫助基層嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法。其中，公安部法制局派出了5支由處級干部帶隊的服務(wù)隊，北京市公安局挑選190名法制業(yè)務(wù)骨干，成立了74支奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊。
一、緊緊圍繞奧運安保中心工作，明確目標任務(wù)。此次奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊的工作任務(wù)是“五個幫助”，即幫助基層落實奧運安保措施，幫助研究解答涉奧執(zhí)法問題，幫助規(guī)范執(zhí)法行為，幫助排查化解矛盾糾紛，幫助總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，為基層提供及時、高效的執(zhí)法服務(wù)、法律支持和法制保障。各地公安法制部門緊密結(jié)合本地實際，精心制定實施方案，進一步明確了服務(wù)隊的工作要求。北京、山東等地公安機關(guān)將涉奧案事件的依法快速處理作為奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊的首要任務(wù)，努力實現(xiàn)“四個確?！保捍_保執(zhí)法問題及時解決，確保依法處理的力度和準確度，確保涉奧案事件快速處置，確保執(zhí)法行為規(guī)范文明。河北石家莊市局法制處成立涉奧、涉外執(zhí)法服務(wù)組，對涉澳、涉外案件提前介入，全程指導(dǎo)，建立依法處理快速通道，同時結(jié)合各縣（市）、區(qū)實際，固定聯(lián)系，答疑解難。
二、創(chuàng)新工作形式，服務(wù)對象和內(nèi)容重點突出。部法制局采用“前線與后方互動”的模式，首批派出4支服務(wù)隊到北京市基層公安機關(guān)進行為期1個月的執(zhí)法服務(wù)，另外兩名同志組成的服務(wù)隊則留守部奧運安保辦工作，負責(zé)匯總、整理全國奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊上報的涉奧法律政策問題。北京市局法制辦將奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊與涉澳案事件快速處理小分隊結(jié)合起來，將服務(wù)隊分為57支一般執(zhí)法服務(wù)隊和17個現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)隊。一般執(zhí)法服務(wù)隊由法制業(yè)務(wù)骨干組成，以固定聯(lián)系、巡回指導(dǎo)的方式到一線單位開展服務(wù)工作；現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)隊直接到奧運場館、駐地參與安保執(zhí)法和涉奧案事件的應(yīng)急處置工作。遼寧省廳重點針對奧運安保任務(wù)繁重的沈陽市局基層單位制定了服務(wù)隊下派方案。上海市局將奧運安保工作較重的徐匯公安分局的基層所隊作為服務(wù)重點。山西省公安法制部門分三批下派服務(wù)隊。第一批服務(wù)隊下派到奧運會備降機場周邊地區(qū)和小輪車比賽場地所在地基層公安機關(guān)；第二批服務(wù)隊下派到承擔(dān)奧運火炬?zhèn)鬟f保衛(wèi)任務(wù)的基層公安機關(guān)，為依法處理涉及火炬?zhèn)鬟f的案事件提供執(zhí)法服務(wù)；根據(jù)省委省政府“賽在北京，游在山西”的倡議和承諾，第三批服務(wù)隊下派到重要旅游景點所在地基層公安機關(guān)，就依法處理涉外案件和對外國人依法管理工作開展執(zhí)法服務(wù)。廣州市局法制處分別針對反恐怖工作、外國人管理和服務(wù)工作以及少數(shù)民族違法犯罪案件、群眾性事件處置工作組建了三支專門服務(wù)隊，下派到相關(guān)執(zhí)法單位。
三、抓好動員培訓(xùn)，有的放矢地提高服務(wù)能力和水平。各級公安法制部門在下派服務(wù)隊前，緊貼奧運實戰(zhàn)和執(zhí)法服務(wù)工作需要，對服務(wù)隊員進行了宏觀政策指導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，使其進一步增強大局觀念、服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)水平，找準工作重點和著力點，為搞好奧運安保執(zhí)法服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。部法制局召開奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊行前動員會，柯良棟局長作動員講話，并請部奧運安保辦法律政策處的同志講授有關(guān)法律政策以及涉澳執(zhí)法、工作中需注意的問題。北京市局舉辦了為期4天的奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊培訓(xùn)班，進行了奧運安保政策法規(guī)、涉奧案事件快速處理機制、敏感案件處理、奧運安保形象禮儀等專題培訓(xùn)。山東省廳舉辦了全省公安機關(guān)奧運安保法律服務(wù)暨法制崗位技能培訓(xùn)班，分九個專題對全省學(xué)員進行了集中培訓(xùn)?！?.12”大地震發(fā)生后，培訓(xùn)班又臨時增加了法制部門如何應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害事件，提供應(yīng)急法律服務(wù)的內(nèi)容。
據(jù)了解，除奧運比賽所在地及其周邊省份外，云南、甘肅、寧夏等地公安法制部門也紛紛結(jié)合自身實際和服務(wù)奧運需要，部署開展了執(zhí)法服務(wù)隊工作。目前，各地公安法制部門組成的奧運安保執(zhí)法服務(wù)隊已經(jīng)投入奧運安保執(zhí)法一線，服務(wù)工作初見成效，為基層提供了及時、有效的法律服務(wù)，受到了基層的擁護和歡迎。
