為妥善解決地震災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活保障問題,根據(jù)民政部、財(cái)政部、國(guó)家糧食局《關(guān)于對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[2008]66號(hào))精神,結(jié)合甘肅省實(shí)際,制定甘肅省地震災(zāi)區(qū)困難群眾臨時(shí)生活救助辦法。
第一條 甘肅省困難群眾臨時(shí)救助的范圍是:經(jīng)省政府確定的地震受災(zāi)地區(qū)因?yàn)?zāi)造成無房可住、無生產(chǎn)資料和無收入來源的困難群眾;災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)造成的新“三孤”(孤兒、孤老、孤殘)人員;災(zāi)區(qū)受災(zāi)的原“三孤”人員。
第二條 困難群眾臨時(shí)生活救助包括補(bǔ)助金和救濟(jì)糧。其標(biāo)準(zhǔn)為:因?yàn)?zāi)造成無房可住、無生產(chǎn)資料和無收入來源的困難群眾每人每天補(bǔ)助10元生活費(fèi)和1斤成品糧;新“三孤”人員每人每月600元生活補(bǔ)助;原“三孤”人員生活補(bǔ)助補(bǔ)足到每人每月600元。
第三條 臨時(shí)生活救助從發(fā)文之日起發(fā)放,期限為3個(gè)月。
第四條 補(bǔ)助金由中央財(cái)政專項(xiàng)安排,救濟(jì)糧由中央從中央儲(chǔ)備原糧中無償劃撥。
第五條 中央劃撥甘肅省的原糧,由省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一調(diào)運(yùn),按照“就地就近”的原則,選擇省內(nèi)的糧食加工企業(yè)將原糧加工成成品糧,免費(fèi)運(yùn)送到受災(zāi)縣(市、區(qū))。糧食加工和運(yùn)輸費(fèi)用首先從原糧加工副產(chǎn)品折價(jià)收入中抵頂,不足部分經(jīng)省財(cái)政和省糧食部門核算報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后,由省財(cái)政從救災(zāi)資金中支付給省糧食部門。
第六條 補(bǔ)助金和救濟(jì)糧按照省政府下發(fā)的《甘肅省抗震救災(zāi)資金和物資管理辦法》實(shí)行專戶管理,嚴(yán)禁擠占挪用。
第七條 中央下?lián)芨拭C省的補(bǔ)助金,由省財(cái)政廳、省民政廳根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的臨時(shí)救助人數(shù),共同分配下達(dá)有關(guān)市(州)。
第八條 補(bǔ)助金每月發(fā)放一次,由縣(市、區(qū))民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處補(bǔ)助金發(fā)放花名冊(cè)統(tǒng)計(jì)后,向縣(市、區(qū))財(cái)政局提出用款計(jì)劃,縣(市、區(qū))財(cái)政局審核后,將資金撥付到縣(市、區(qū))民政局“救災(zāi)資金發(fā)放專戶”??h(市、區(qū))民政局按照已確認(rèn)的名單組織發(fā)放。補(bǔ)助金必須發(fā)放到每個(gè)被救助戶(人)手中,不得代領(lǐng)。補(bǔ)助金的發(fā)放必須有本人簽字或蓋章。
第九條 救濟(jì)糧由省糧食部門調(diào)運(yùn)到受災(zāi)縣(市、區(qū))后,由縣(市、區(qū))民政局和糧食局接受并負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放救濟(jì)糧的花名冊(cè)必須與補(bǔ)助金的發(fā)放花名冊(cè)一致。救濟(jì)糧的發(fā)放必須要有本人簽字。
第十條 各市(州)要嚴(yán)格按照規(guī)定范圍對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定的補(bǔ)助對(duì)象要在村或社區(qū)進(jìn)行公示,后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處核查,核查后報(bào)縣(市、區(qū))民政局審核認(rèn)定。
第十一條 縣(市、區(qū))民政局要及時(shí)將本縣(市、區(qū))經(jīng)認(rèn)定的人員花名冊(cè)統(tǒng)計(jì)匯總后,會(huì)同財(cái)政、糧食部門一起報(bào)市(州)民政局,市(州)民政局將本市數(shù)據(jù)匯總后,會(huì)同財(cái)政、糧食部門于5月30日前上報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳、省糧食局。上報(bào)數(shù)據(jù)要細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處一級(jí),嚴(yán)禁虛報(bào)人數(shù)。
第十二條 各縣要對(duì)臨時(shí)救助政策公開、透明,對(duì)臨時(shí)救助政策享受的條件、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布,對(duì)已確定的享受人員要向社會(huì)公示,接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。
第十三條 各級(jí)審計(jì)、監(jiān)督部門要把臨時(shí)救助金使用情況列入重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督計(jì)劃,對(duì)發(fā)放的全過程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)擠占挪用或虛報(bào)冒領(lǐng)的,將依法予以嚴(yán)懲。
第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省民政廳、省糧食局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。