近日，河南省委召開常委會、河南省政府召開常務會議，分析2008年一季度經濟形勢，安排部署下一步工作。河南省委書記徐光春，省委副書記、代省長郭庚茂分別主持會議并作重要講話。會議強調，全面完成今年的經濟社會發(fā)展目標，要求高、任務重。各級黨委、政府要切實加強領導，認真分析研究經濟社會發(fā)展中的新情況新變化新問題，堅定信心，千方百計保持經濟社會發(fā)展的好勢頭，扎扎實實推進全年目標任務的落實。
河南省委常委李克、孔玉芳、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀雄，省政協(xié)主席王全書，省人大常委會副主任李柏拴、劉新民，副省長史濟春、張大衛(wèi)、徐濟超、宋璇濤、劉滿倉，省政協(xié)副主席王訓智及省直有關部門負責同志出席或列席會議。
在聽取了河南省發(fā)改委主任張維寧所作的關于全省一季度經濟形勢和近期需要抓好的經濟工作的匯報后，徐光春、郭庚茂就進一步做好全省下一步的工作，確保順利完成全年各項任務作了重要講話。
徐光春首先指出，今年以來，全省深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央宏觀調控政策，著力推進結構調整和增長方式轉變，克服外部環(huán)境和歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害的影響，保持了國民經濟平穩(wěn)快速發(fā)展的良好勢頭。一季度全省生產總值增長13.6%，比全國平均水平高三個百分點，初步實現了穩(wěn)中求進、好中求快，集中體現在“三好四快三加強”?！叭谩本褪墙洕б婧谩⑥r業(yè)生產形勢好、區(qū)域發(fā)展協(xié)調好?！八目臁本褪峭顿Y、消費、出口和利用外資繼續(xù)保持較快增長的態(tài)勢?！叭訌姟本褪枪?jié)能減排、重點項目建設和改善民生工作得到加強。取得成績的主要原因：一是十七大精神的有力指導，二是科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，三是中央宏觀調控政策的有力實施，四是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精神的持續(xù)高漲，五是去年經濟又好又快發(fā)展打下的良好基礎。
徐光春指出，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的一些突出問題，集中表現為“兩落兩緊一漲一加一減”?！皟陕洹本褪窍啾韧甑耐顿Y增速，今年一季度河南省出現投資力度不夠、新興產業(yè)發(fā)展不足，規(guī)模以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)固定資產投資增速分別比上年同期回落?！皟删o”就是信貸資金和煤電油運供應趨緊，造成資金和物資普遍緊張，嚴重影響了經濟的順暢運行?！耙粷q”就是物價總水平上漲，居民消費上漲，直接影響到群眾尤其是困難群眾的生活，也加大了通貨膨脹的壓力。“一加”就是一季度部分工業(yè)行業(yè)虧損增加。“一減”就是一季度全省金融機構新增貸款資金同比增加幅度減少。同時，我們還要進一步認識到，各種不確定性因素和潛在風險還在增加，這些都需要我們在今后工作中予以高度重視。
徐光春說，總的來看，全省經濟運行的基本面并沒有發(fā)生根本變化，經濟社會平穩(wěn)快速增長的態(tài)勢沒有發(fā)生根本變化。我們要全面認識發(fā)展形勢，始終堅定信心，開拓進取，沉著應對，科學運籌，以創(chuàng)新的思維和務實的舉措，千方百計保持經濟社會發(fā)展的好勢頭。當前，要重點做好以下工作：
第一，加快轉變經濟發(fā)展方式，確保經濟平穩(wěn)快速增長。這是全省經濟社會發(fā)展的首要任務，也是避免經濟大起大落和解決就業(yè)、穩(wěn)定等社會問題的迫切需要。適應區(qū)域經濟競爭結構優(yōu)化升級的新形勢，適應區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的新要求，各級黨委政府必須把轉變經濟發(fā)展方式擺在更加突出的位置，把推進結構調整作為轉變發(fā)展方式的重要途徑，一手抓存量調整，一手抓增量優(yōu)化，堅持穩(wěn)上農業(yè)、大上工業(yè)、快上三產，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加大用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)力度，促進投資結構優(yōu)化和較快增長，不斷壯大實力和推進產業(yè)升級，推動經濟向更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。
第二，切實抓好農業(yè)生產，確保糧食有個好收成。當前，世界糧食價格持續(xù)走高，有利于促進糧食生產和壯大糧食產業(yè)，有利于提升農業(yè)競爭力。我們一定要狠抓糧食生產不放松，強化農業(yè)基礎地位不動搖。當務之急，要加強小麥中后期管理和投入，密切關注天氣變化和小麥長勢，控制農資價格上漲，加大農業(yè)科技服務力度，防止病蟲害等災害發(fā)生，加強“三夏”工作，力爭夏糧獲得好收成。著眼大局和長遠，要不折不扣地把中央和河南省各項支農惠農政策措施落到實處，認真做好糧食直補、農資綜合直補工作，確保國家補助的資金及時足額地發(fā)放到種糧農民手中，保護好調動好農民種糧積極性。
第三，抓緊謀劃服務業(yè)的發(fā)展，使之成為河南省新的經濟增長點。目前，河南省第三產業(yè)占經濟總量的比重滯后于第二產業(yè)２０多個百分點，也遠低于全國平均水平，這種狀況直接制約了工業(yè)上檔升級，產業(yè)結構優(yōu)化升級，綜合競爭力增強和人民生活水平提高。我們要研究出臺加快河南省服務業(yè)發(fā)展的意見，成立省加快服務業(yè)發(fā)展領導小組，召開全省加快服務業(yè)發(fā)展工作會議，以改革創(chuàng)新的精神全面推動河南省服務業(yè)的發(fā)展，把服務業(yè)這個薄弱環(huán)節(jié)打造成比較優(yōu)勢，進而成為河南省新的經濟增長點。
第四，全力抓好商品供給和市場管理，切實穩(wěn)定價格水平。物價既是經濟問題，也是社會問題，與老百姓的切身利益密切相關，與社會的和諧穩(wěn)定密切相關。要高度重視目前物價上漲產生的新情況新問題，全面貫徹中央和省委、省政府關于保持物價穩(wěn)定的各項部署和措施，堅持抓商品供給和市場監(jiān)管并重，堅持輿論引導和價格干預并重，努力保持物價穩(wěn)定在老百姓和社會可承受的范圍內。當前，關鍵是要千方百計增加市場供應，抓好糧油肉菜等生活必需品的貨源組織和市場調度；依法實施對部分重要商品及服務的臨時價格干預，務求生活必需品價格的基本穩(wěn)定。
第五，積極謀劃一批重點項目，切實增強發(fā)展后勁。河南省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新階段，投資需求和項目建設仍是推動經濟社會發(fā)展的主要力量。全省一季度生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)固定資產投資增速同時回落，一個主要原因就是缺乏一批舉足輕重的大項目。要樹立全局觀念，運用戰(zhàn)略思維，積極適應國家宏觀調控和經濟社會發(fā)展新階段的要求，抓緊謀劃、實施一批國家支持或社會需求的重大項目，主要有制造業(yè)升級項目，農業(yè)產業(yè)化龍頭項目和大型現代服務業(yè)項目，以及提升水平、完善功能的基礎設施項目，形成一批新的經濟增長點。
第六，堅持依靠改革創(chuàng)新，切實緩解資金約束。解決目前存在的資金短缺問題，從根本上講，是要通過堅持不懈的努力，扎扎實實做好結構調整、信用體系建設等基礎工作，不斷推進產業(yè)結構優(yōu)化升級和金融生態(tài)環(huán)境的改善，增強對資本的聚集能力。就目前而言，是要抓住全國乃至全球資本相對過剩的有利因素，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，盡快疏通各種資金來源。要加強銀企銜接，引導金融機構增強服務地方的責任感，增加有效信貸投放；加大招商引資力度，擴大利用外資份額；推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本；加快引進國內外知名金融機構，積極創(chuàng)造條件發(fā)展各種金融組織；大力發(fā)展直接融資，推動更多的企業(yè)上市和發(fā)行債券，尤其是要抓住創(chuàng)業(yè)板市場即將推出的重大機遇，加強培訓和輔導，加快中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和成長型企業(yè)的上市步伐。
第七，著力抓好涉及全局的五項工作，切實加強薄弱環(huán)節(jié)。一要抓好節(jié)能減排，認真落實工作目標責任制，加大環(huán)境綜合整治力度，特別是要盡快完善配套措施，使投產運行污水處理廠等環(huán)保設施真正發(fā)揮作用，努力使節(jié)能減排的要求體現到發(fā)展的各個方面和全過程，努力實現節(jié)能減排進度與完成經濟社會發(fā)展目標協(xié)調同步。二要抓好煤電油運，搞好經濟運行調節(jié)，確保煤電供應，做好迎峰度夏的準備工作。三要抓好“十大實事”，加大督查力度，確保政策兌現、投入到位，著力把好事辦實、實事辦好；適時調整最低生活保障標準和水平，保障好群眾生活，務求取信于民。四要抓好防汛抗災，立足于防大汛、抗大災、搶大險，做好各項準備工作，確保安全度汛。五要抓好安全生產，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產監(jiān)管，加大安全生產隱患的排查和治理力度，堅決落實責任追究制度，堅決遏制重特大安全事故。
郭庚茂在講話中說，一季度河南省經濟運行情況總體較好，速度、效益、結構比較協(xié)調，發(fā)展方式和發(fā)展質量趨向好的方向轉化。但是，對目前在經濟運行中出現的矛盾和問題必須高度重視，對面臨的困難和問題不能掉以輕心。當前經濟運行中的主要問題是：GDP增速回落、投資增速回落、企業(yè)效益回落，資源和生產要素約束趨緊，市場物價增幅偏高。這些問題的出現，有宏觀經濟形勢的影響，但從根本上講是國民經濟深層次矛盾的暴露和反映，主要是經濟結構和發(fā)展方式不適應新形勢的需要。保持今年經濟又好又快發(fā)展、完成各項目標任務，要把困難想得多一些，工作更主動一些，爭取結果更好一些。
郭庚茂指出，今后一個時期，要防止經濟發(fā)展出現大的起落波動，努力保持經濟運行平穩(wěn)；要防止物價由結構性上漲轉化為明顯的通貨膨脹，從而影響民生和社會穩(wěn)定；要抓住重點，采取措施，努力保持經濟平穩(wěn)、較快、更好發(fā)展。實際工作上要堅持科學發(fā)展，努力擴大內需，克服瓶頸約束，加快結構調整，轉變發(fā)展方式，更加關注民生。要把握好以下幾個關鍵：一要擴大內需，為經濟發(fā)展提供持續(xù)動力。要努力保持投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，進一步強化措施，強化責任，毫不松懈地抓好重點項目建設。要努力擴大消費，落實好提高居民收入的各項政策，培育消費熱點。要在擴大內需的同時努力擴大出口，提高企業(yè)效益。二要克服瓶頸約束，為經濟發(fā)展尋求更大空間。要認真貫徹落實國家宏觀調控政策，國家禁止的堅決不上，國家限制的要積極改造使之符合要求，國家鼓勵的要積極爭取、加速發(fā)展。要認真研究土地集約利用的途徑，充分挖掘潛力。要積極爭取金融機構更多的信貸支持，加大利用境外和省外資金力度，多渠道籌措發(fā)展資金。三要穩(wěn)定市場物價，切實保障民生，保持社會穩(wěn)定。要切實抓好農業(yè)生產，把各項支農惠農政策落實到位，確保糧食豐收，解決好食品價格上漲過快問題。要密切關注低收入群體的生活，根據物價上漲情況及時調整低收入群體生活補貼政策，確保其基本生活需求。要搞好經濟運行調節(jié)，緩解資源性產品短缺局面，保證經濟正常運行。四要因地制宜，加快服務業(yè)發(fā)展。一方面要毫不動搖地堅持工業(yè)主導，加快工業(yè)化進程，另一方面要根據各地發(fā)展水平和資源稟賦不同，因地制宜，大力發(fā)展服務業(yè)。（記者 平萍）
