環(huán)境保護部部長周生賢4月21日主持召開第一次部務(wù)會議，審議并原則通過《環(huán)境保護部工作規(guī)則(草案)》。周生賢發(fā)表了重要講話，強調(diào)要嚴格執(zhí)行工作規(guī)則的要求，忠于職守，從嚴治部，從我做起，全力推進歷史性轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面。
會議認為，為適應(yīng)機構(gòu)改革和環(huán)境保護工作的需要，促進環(huán)境保護部工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》的規(guī)定和環(huán)境保護部組建后面臨的形勢和任務(wù)，在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《環(huán)境保護部工作規(guī)則》是十分必要的。修改后的《工作規(guī)則》共十三章五十九條，它進一步明確了環(huán)境保護部工作的指導(dǎo)思想和職責(zé)，規(guī)范了內(nèi)部工作程序，強化了對會議和重大活動的審批管理，同時還對環(huán)境保護部的部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標準實施進行后評估，以及政務(wù)公開、廉政建設(shè)等做出了明確規(guī)定，體現(xiàn)了堅持依法行政、轉(zhuǎn)變職能、從嚴治部的要求。會議決定，該規(guī)則經(jīng)進一步修改后出臺施行。
周生賢指出，十一屆全國人大一次會議批準組建環(huán)境保護部，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護工作的高度重視，代表了全國人民的意志，反映了廣大人民群眾的根本利益。面對黨和人民的信任與重托，面對繁重的工作任務(wù)，必須進一步增強責(zé)任感和使命感，堅定信心，勤勉盡責(zé)，知難而進，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈地為國家和人民工作，舉全局之力推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，為科學(xué)發(fā)展保駕護航，為人民健康鞠躬盡瘁。
周生賢強調(diào)，環(huán)境保護部當(dāng)前和今后一個時期工作的指導(dǎo)思想和總的任務(wù)是:全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，加大污染減排工作力度，讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息，保障群眾飲用水安全；全面實施三大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，科學(xué)編制并組織實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃；繼續(xù)開展機關(guān)“五大建設(shè)”，造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍，全力推進歷史性轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
周生賢指出，今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是實現(xiàn)“十一五”減排目標的攻堅年。要按照剛剛結(jié)束的十一屆全國人大一次會議精神和《國務(wù)院2008年工作要點》的要求，認真扎實地做好各項工作，切實完成好黨中央、國務(wù)院賦予的各項任務(wù)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當(dāng)前，要著力做好以下工作:
第一，要抓緊提出和落實好“三定”方案。“三定”方案批準后，要以此為契機，進一步轉(zhuǎn)變職能，突出重點，改進方法，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機制，提高效率。要切實加強機構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，保證機構(gòu)改革、業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。
第二，努力完成污染減排目標。一要著力推進結(jié)構(gòu)減排，配合有關(guān)部門完成關(guān)停小火電、淘汰煉鋼、水泥、煉鐵、造紙、酒精等落后產(chǎn)能的任務(wù)。二要著力推進工程減排，下功夫抓好促進度、保質(zhì)量、抓運營三個環(huán)節(jié)，加大工業(yè)廢水治理力度，按計劃完成燃煤電廠3000萬千瓦以上機組脫硫設(shè)施安裝工程和1000平方米鋼鐵燒結(jié)機煙氣脫硫工程。三要著力推進管理減排，通過加強環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
第三，建立完善環(huán)境經(jīng)濟政策體系。積極配合有關(guān)部門適當(dāng)提高排污費、污水和垃圾處理費標準，研究設(shè)立環(huán)境稅，開展排污權(quán)交易、生態(tài)補償試點，制定高污染產(chǎn)品目錄，深化綠色信貸、綠色證券和綠色保險等工作，綜合運用環(huán)境經(jīng)濟政策推進減排工作。
第四，努力為北京奧運會提供優(yōu)良的環(huán)境保障。加大協(xié)調(diào)周邊省市共同行動的力度，進一步完善區(qū)域聯(lián)防機制，減少施工揚塵、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐和生活污染，堅決落實北京奧運會環(huán)境質(zhì)量保障各項措施。
第五，加大力度保障群眾飲水安全。進一步落實讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施，提高環(huán)境準入“門檻”，加強飲用水源保護，加大重點工業(yè)污染源治理力度，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)利用水資源，在太湖、巢湖、滇池等重點湖庫區(qū)開展生態(tài)安全評估，提出“一湖一策”的綜合治理方案。堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口，確保今年年底實現(xiàn)113個環(huán)保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標達標率100％的目標。
第六，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，完善環(huán)保后督察機制，重點監(jiān)管城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)，嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為。
第七，認真做好全國污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和水體污染治理與控制重大科技專項等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，為環(huán)境保護事業(yè)提供強有力的基礎(chǔ)和科技支撐。
第八，深化機關(guān)“五大建設(shè)”。繼續(xù)在統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，理順機制、強化培訓(xùn)、建章立制上下功夫，為機構(gòu)改革和各項工作任務(wù)的順利完成提供有力的思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)和制度保障。
周生賢最后強調(diào)，為了適應(yīng)機構(gòu)改革的新形勢、新任務(wù)，必須在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上有一個大的轉(zhuǎn)變。一要堅持科學(xué)決策，提高決策水平和執(zhí)行力；二要堅持任人唯賢，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體；三要堅持令行禁止，確保中央政令和各項決策在環(huán)保系統(tǒng)暢通無阻；四要堅持規(guī)范程序，提高辦事質(zhì)量和工作效率；五要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴格責(zé)任追究；六要堅持顧全大局，加強團結(jié)；七要堅持理論學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平；八要堅持廉潔自律，做遵紀守法的模范。
環(huán)境保護部副部長潘岳、張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員祝光耀同志參加會議。
環(huán)境保護部機關(guān)各部門主要負責(zé)同志，在京直屬單位、派出機構(gòu)主要負責(zé)人列席會議。（中國環(huán)境報 陳湘靜）
