為貫徹落實國家節(jié)能減排有關政策，保護電力企業(yè)合法權益，促進和規(guī)范發(fā)電權交易，國家電監(jiān)會近日制定了《發(fā)電權交易監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》要求各電力企業(yè)開展發(fā)電權交易時，要遵循電網(wǎng)安全、節(jié)能減排、平等自愿、公開透明、效益共享的原則。
發(fā)電權交易是指以市場方式實現(xiàn)發(fā)電機組、發(fā)電廠之間電量替代的交易行為，也稱替代發(fā)電交易?！掇k法》明確，開展發(fā)電權交易，應與電力市場建設工作統(tǒng)籌考慮，納入市場建設規(guī)劃，做好發(fā)電權交易與其它電力交易品種之間的協(xié)調(diào)與銜接。發(fā)電權交易的電量包括各類合約電量，目前主要參照省級人民政府下達的發(fā)電量指標。發(fā)電權交易原則上由高效環(huán)保機組替代低效、高污染火電機組發(fā)電，由水電、核電等清潔能源發(fā)電機組替代火電機組發(fā)電。納入國家小火電機組關停規(guī)劃并按期或提前關停的機組在規(guī)定期限內(nèi)可依據(jù)國家有關規(guī)定享受發(fā)電量指標并進行發(fā)電權交易。發(fā)電權交易可以在省級人民政府當年發(fā)電量指標的基礎上進行。在小水電比例較高的省份，原則上以多年平均發(fā)電量為基礎進行。發(fā)電權交易一般在省級電網(wǎng)范圍內(nèi)進行，并創(chuàng)造條件跨省、跨區(qū)進行。
《辦法》規(guī)定，發(fā)電權交易可以通過雙邊交易方式或集中交易方式進行交易。雙邊交易是指發(fā)電企業(yè)交易雙方自主協(xié)商確定交易電量和交易價格；集中交易是指電力交易機構通過統(tǒng)一的交易平臺進行集中撮合交易。發(fā)電權交易應在滿足電網(wǎng)安全校核有關條件后實施。電網(wǎng)安全校核的相關參數(shù)條件應向市場主體公布并向電力監(jiān)管機構備案。交易周期內(nèi)，發(fā)電企業(yè)被替代的電量不得超過其所擁有的發(fā)電量指標或合約電量的分解電量，替代電量不得超過滿足安全約束的發(fā)電能力。交易雙方按照電力交易機構確認后的成交結果簽訂發(fā)電權交易合同（或發(fā)電權交易確認單），明確交易周期、成交電量、成交價格、結算方式等。發(fā)電權交易引起網(wǎng)損變化時，應當按照核定的網(wǎng)損率或交易各方協(xié)商的網(wǎng)損補償方式進行有關網(wǎng)損補償。
《辦法》指出，國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構依法對發(fā)電權交易實施監(jiān)管。發(fā)電權交易結果應報所在地電力監(jiān)管機構和當?shù)卣嘘P部門備案。電力交易機構應按月、季、年匯總分析發(fā)電企業(yè)由于開展發(fā)電權交易產(chǎn)生的能耗和污染物排放變化情況，結合交易電量和價格、電費結算、網(wǎng)損補償?shù)刃畔ⅲ皶r報所在地電力監(jiān)管機構，并定期向相關交易主體披露。各區(qū)域電監(jiān)局對本地區(qū)發(fā)電權交易進行綜合指導，各?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機構定期對轄區(qū)內(nèi)發(fā)電權交易的開展情況進行檢查，并向社會公布。
