全國范圍的抗災救災已經取得了階段性勝利,日前,國家安監(jiān)總局局長李毅中在回顧總結這個階段的工作時,從全國安全生產大局的高度提出五個方面的值得記取并要繼續(xù)遵守的反思性觀點。
南方低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,安監(jiān)總局從1月下旬開始,先后派出17個工作組,由黨組成員帶隊,分赴受災省份和主要產煤省,深入煤礦和基層,配合地方政府協(xié)調解決電煤供應問題,動員國有煤炭企業(yè)調整春節(jié)停產檢修時間,在確保安全的前提下增加電煤生產。經積極協(xié)調、多方努力,春節(jié)期間堅持生產的礦井數(shù)量增加到2282處,占總生產能力的比例由41%提高到63.8%。在安全監(jiān)察上,堅持分類指導,加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,兩次召開視頻會,并下發(fā)緊急通知,針對不同情況的煤礦,分別提出了加強安全監(jiān)管監(jiān)察的具體要求,確保了安全生產。加強值班值守和調度工作,掌握了解情況,為抗災救災工作決策提供信息服務。同時,及早安排部署,做好煤礦停產放假、檢修和恢復生產的安全保障工作。
安監(jiān)總局以安全生產為抓手,早謀劃、早動手,積極應對,為全國抗災救災工作的階段性勝利做出了不懈努力??偨Y回顧這一階段工作,李毅中認為,有五個方面的重要體會值得記取,并應在今后的工作中加以遵循。
一是必須堅持"安全發(fā)展"指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針。在抗災救災斗爭中,安監(jiān)總局始終堅定地貫徹錦濤總書記、家寶總理的重要指示精神,始終堅定不移地抓好安全生產。在最困難、最緊張的時候堅持安全第一,強調防"三超"、打"三非",嚴格有序復產、嚴把檢查驗收關,為增加煤炭產量和抗災救災提供了切實有力的安全保障。事實說明,任何時候、任何情況下都必須把維護人民群眾生命安全放在第一位,都不能忽視安全生產。
二是必須強化責任意識和大局意識。站在黨的事業(yè)和全國抗災救災工作全局的高度,認識和把握安全生產工作的職責使命。在抗災救災中,各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構的同志勇于承擔重擔,主動協(xié)助國家發(fā)改委和地方政府,調整煤礦節(jié)日檢修和放假安排,保證了煤炭基本產量;冒著冰雪嚴寒,深入到國有大礦和各類煤礦,履行監(jiān)管監(jiān)察職責,深入宣傳發(fā)動;克服困難夜以繼日,做好信息統(tǒng)計報送工作。這種主動挑重擔、積極抓工作的精神,要發(fā)揚光大。
三是必須堅持淘汰落后生產能力不動搖,深化煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)。小煤礦比例仍然過高,宏觀調控難度較大,也是電煤供應局部性不穩(wěn)定的重要原因之一。必須堅決貫徹國務院煤礦整頓關閉的戰(zhàn)略決策,繼續(xù)關閉不具備安全生產條件和破壞資源環(huán)境、不符合產業(yè)政策的煤礦,淘汰落后煤炭生產能力。絕不允許已關閉的煤礦死灰復燃,不允許非法采煤滋生蔓延。
四是必須加快推進煤炭工業(yè)的規(guī)?;F(xiàn)代化,提高國家對煤炭產業(yè)的控制力。在國家最需要煤炭的關鍵時期,各國有重點煤礦不講條件,不計得失,不惜犧牲企業(yè)自身利益,堅決貫徹執(zhí)行國家和地方政府的指示指令,迅速有效地緩解了電煤供應緊張局面。再次表明,要保障國民經濟對一次能源的需求、解決我國煤炭工業(yè)的問題,必須依靠規(guī)模化、現(xiàn)代化的大礦。因此,必須加快大型煤炭企業(yè)集團和安全高效現(xiàn)代化礦井建設。
五是必須增強前瞻性、預見性,積極主動地做好工作。把握煤礦安全生產規(guī)律特點,針對春節(jié)放假檢修停產停工可能引起煤炭趨緊、冬季極端天氣可能造成運輸供電緊張、市場需求旺盛可能滋生非法違法現(xiàn)象等問題,安監(jiān)總局較早地提出要求、做出部署,及時組織開展了一系列督查檢查,防患于未然,大大增強了抓好抗災救災工作的針對性和主動性。