2月27日,交通部召開部務(wù)會(huì)議,審議并原則通過了《中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《船員注冊(cè)管理辦法》)。
船員注冊(cè)制度是針對(duì)我國(guó)目前的船員現(xiàn)狀和船員職業(yè)特點(diǎn),借鑒國(guó)際通行做法,按照《中華人民共和國(guó)船員條例》(簡(jiǎn)稱《船員條例》)的有關(guān)規(guī)定,建立的一項(xiàng)關(guān)于船員從業(yè)資格的行政許可制度,也是從事船員職業(yè)的第一道門檻。
《船員注冊(cè)管理辦法》是去年頒布實(shí)施的《船員條例》的配套規(guī)章之一。《船員條例》設(shè)立的船員職業(yè)準(zhǔn)入制度主要通過兩項(xiàng)行政許可實(shí)現(xiàn),一是船員注冊(cè)制度,二是船員任職資格制度。船員注冊(cè)制度是對(duì)從事船員職業(yè)的入門要求,船員任職資格制度則是對(duì)從事船上特定工作崗位的進(jìn)一步要求。
船員注冊(cè)制度規(guī)定了從事船員職業(yè)的最基本要求,只要符合規(guī)定的年齡和健康條件以及具備在船上工作最基本的安全知識(shí)和操作技能,就可以申請(qǐng)注冊(cè)為船員,領(lǐng)取船員服務(wù)簿,上船從事與船舶航行安全沒有直接聯(lián)系的基本工作。船員注冊(cè)制度劃分了船員職業(yè)身份的界限,即公民必須經(jīng)過船員注冊(cè)程序,方能取得船員的職業(yè)身份,然后才能上船從事相應(yīng)的工作;而不論在船上擔(dān)任什么崗位的職務(wù),都必須首先經(jīng)過船員注冊(cè),取得船員身份。
交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過船員注冊(cè)制度,海事管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)船員的任解職情況、適任情況、安全記錄、違章記錄等信息進(jìn)行跟蹤和管理,統(tǒng)計(jì)和分析船員數(shù)量、組成、分布等情況,更好地發(fā)揮行業(yè)管理和行業(yè)指導(dǎo)作用。
會(huì)議還聽取了2007年交通部立法計(jì)劃實(shí)施情況、2008年交通部立法計(jì)劃編制情況、關(guān)于我國(guó)沿海與長(zhǎng)江干線船舶溢油能力建設(shè)情況的匯報(bào)。
部領(lǐng)導(dǎo)翁孟勇、馮正霖、徐祖遠(yuǎn)、楊利民出席了會(huì)議,部總工、部?jī)?nèi)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。(劉興增)