為貫徹黨中央國務院指示精神,進一步組織和發(fā)動廣大農業(yè)科技人員深入生產一線,進村入戶開展技術服務,合力發(fā)揮科技支撐作用,農業(yè)部決定于2008年2~6月份,在全國范圍內開展農業(yè)抗災減災和春耕生產科技進村入戶行動。
該行動的總體思路是立足災后恢復生產和春耕生產,兼顧全年農業(yè)生產,全力以赴調動各級各類農業(yè)科技人員,千方百計合力攻堅,為盡快恢復農業(yè)生產、確保實現(xiàn)全年農業(yè)生產目標提供科技支撐。以此為契機,探索調動全國各級各類科教資源集中力量辦大事的新機制,增強農業(yè)科技工作的向心力、凝聚力,促進各類農業(yè)科技力量和諧共振,形成強大合力。一是最大量地動員科技人員進村入戶。以農業(yè)科技入戶、新型農民科技培訓、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系等各級各類項目為主要依托,依靠各級農業(yè)主管部門,最大量地組織和動員科技人員進村入戶開展技術指導和服務。二是最廣泛地匯聚科技發(fā)展的強大合力。從服務抗災減災、春耕生產以及支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),進一步加強項目之間的銜接互動,加強部門之間的銜接互動,加強部門內部的銜接互動,加強各級各類農業(yè)科研、教學、推廣、企業(yè)等單位的銜接互動,加強省內各農科所之間的銜接互動,加強區(qū)域省份之間的銜接互動,強化關聯(lián)度,完善新機制,推進形成統(tǒng)一的科技支撐服務體系、統(tǒng)一的專家隊伍、統(tǒng)一的產業(yè)技術方案、統(tǒng)一的信息網絡,最廣泛地匯聚科技發(fā)展的強大合力。三是最快速地響應和服務生產。通過此次行動,鍛煉隊伍,轉變作風,進一步提高科技人員對災后重建和恢復生產緊迫性、艱巨性的認識,切實增強投身生產一線、支撐產業(yè)發(fā)展的責任感和使命感。
該行動重點針對災區(qū)凍害災情和次生災害,以及全國可能出現(xiàn)的北方干旱、病蟲害等災情,組織廣大農業(yè)科技工作者,進村入戶開展技術指導和服務。主要措施包括:
(一)全面發(fā)動農業(yè)科教系統(tǒng)投身科技進村入戶行動。中國農業(yè)科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業(yè)科學院、農業(yè)部規(guī)劃設計研究院、中央農業(yè)廣播電視學校、中國農學會、農業(yè)部科技發(fā)展中心等單位,繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入組織開展抗災減災和春耕生產的科技服務工作。各省農科院、地區(qū)農科所,中央和地方農業(yè)大學,農業(yè)職業(yè)學校等各級各類農業(yè)科研、教學、推廣單位和涉農企業(yè),積極組織科技人員投身科技進村入戶行動,深入生產一線開展科技服務?,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、科技入戶體系、農民教育培訓體系、農村能源體系、農業(yè)環(huán)保體系等系統(tǒng)的專家,及時調整工作計劃,為恢復和發(fā)展農業(yè)生產提供有力支撐。
(二)全面啟動科技入戶和新型農民科技培訓工程。提前啟動實施農業(yè)科技入戶工程,從2月19日起,陸續(xù)派出25個專家組,分赴受災省份,指導和帶動地方專家開展科技服務工作;組織部、省、地區(qū)科技入戶專家制定分地區(qū)、分品種、分類型的恢復和發(fā)展生產的技術措施;組織印發(fā)技術明白紙60萬份、科技光盤30000套、圖書資料20000套送往災區(qū);組織5000名科技入戶專家,深入災區(qū)對縣級專家及技術指導員進行培訓和指導;組織25000名基層農技人員深入生產一線,“手把手,面對面”地解決生產中的技術難題。提前啟動新型農民科技培訓工程,2008年新型農民科技培訓工程新增資金和項目縣、村重點向受災較重的縣、村傾斜,在受災省份安排463個項目縣、23140個項目村培訓專業(yè)農民100萬人,示范帶動培訓農民1000萬人;充分利用中高等農業(yè)院校的師資優(yōu)勢和地區(qū)農科所的技術優(yōu)勢,引導科技人員積極投身農民培訓;利用衛(wèi)星網站、電視、廣播、互聯(lián)網等遠程傳播手段,及時將實用技術傳遞給廣大農民。
(三)全面整合科研項目支撐產業(yè)發(fā)展。把科技救災作為當前工作的重中之重,調整工作進度計劃,利用現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、跨越計劃、948計劃等各級各類項目的現(xiàn)有條件,迅速為科技救災提供技術儲備,切實支撐和引領農業(yè)生產的恢復和發(fā)展。組織項目專家針對受災品種的產業(yè)發(fā)展問題開展專家會商,及時制定技術方案;根據抗災減災和春耕生產的階段性目標,充實科研選題,強化科研針對性和實用性;加強受災品種的產業(yè)經濟研究,提出分時段供需預測,增強產業(yè)發(fā)展預見性;加強對次生災害的監(jiān)測、預測,認真研究提出技術解決方案,及時開展技術指導和服務。各級農業(yè)環(huán)保站、野外監(jiān)測臺站積極動員技術力量,加強對農田小氣候的監(jiān)測,為當地政府和農業(yè)部門及時提供土壤墑情等信息服務;調查融雪劑可能帶來的污染等情況,研究應對措施。
(四)全面配合各行業(yè)開展科技抗災減災工作。積極配合漁業(yè)系統(tǒng)啟動實施漁業(yè)科技進村入戶救災行動,為漁業(yè)抗災減災和春耕生產提供科技支撐。積極配合其他行業(yè),適時啟動種植業(yè)、畜牧、農墾、農機等系統(tǒng)科技服務專項行動,切實發(fā)揮科技的支撐和服務作用。按照全國一盤棋的要求,抓好非災區(qū)擴大生產的技術指導,研究制定應對農業(yè)自然災害的應急技術預案,進一步擴大生產能力,促進農產品的有效供給,推進實現(xiàn)“災區(qū)損失非災區(qū)補、面積損失單產補”。
(五)全面營造良好氛圍。加強宣傳力度,充分挖掘、及時宣傳各地各單位,特別是奮戰(zhàn)服務在一線科技人員的典型事跡。對積極投身生產一線、認真開展科技服務的單位和人員,給予大力表彰,并根據實際需求,在安排農業(yè)科技入戶、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系等各級各類項目時予以重點傾斜,努力營造科教系統(tǒng)合力服務農業(yè)生產的良好氛圍。