日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)通知，決定在全國深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，并公布了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動方案。此專項行動旨在深入貫徹黨的十七大精神，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法在構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用，落實全國知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會議精神?！?/p>
通知明確了專項行動方案的主要任務(wù)?！袄子晷袆印钡闹饕蝿?wù)是打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，特別是打擊惡意、群體及反復(fù)專利侵權(quán)、假冒他人專利和嚴(yán)重的冒充專利行為?！疤炀W(wǎng)行動”的主要任務(wù)是打擊涉及專利的詐騙行為。行動方案要求本次行動要切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、縝密制定方案、不斷強(qiáng)化協(xié)作、繼續(xù)擴(kuò)大宣傳、大力加強(qiáng)督導(dǎo)。
通知要求，各地要選擇案件多發(fā)地區(qū)，以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)及本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目為重點領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會、商場等為突破口，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點，加大執(zhí)法工作力度，組織開展形式多樣的執(zhí)法行動，通過一年的專項行動，堅決消除執(zhí)法中的消極推諉現(xiàn)象，杜絕地方保護(hù)主義，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，保證辦案工作數(shù)量與質(zhì)量，提高結(jié)案率，充分發(fā)揮政府部門執(zhí)法主體的特點和優(yōu)勢，堅決維護(hù)廣大消費者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界對知識產(chǎn)權(quán)制度的信心。
本次行動將于3月至11月組織實施。國家知識產(chǎn)權(quán)局還將在12月對本次行動進(jìn)行總結(jié)表彰。
關(guān)于印發(fā)"雷雨"、"天網(wǎng)"知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，各知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點城市知識產(chǎn)權(quán)局：為了深入貫徹黨的十七大精神，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法在構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用，根據(jù)全國知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會議精神，我局決定深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，現(xiàn)將專項行動方案印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
二○○八年二月四日
“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動方案
一、主要任務(wù)
“雷雨行動”的主要任務(wù)是打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，特別是打擊惡意、群體及反復(fù)專利侵權(quán)、假冒他人專利和嚴(yán)重的冒充專利行為。各地要選擇案件多發(fā)地區(qū)，以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)及本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目為重點領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會、商場等為突破口，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點，加大執(zhí)法工作力度，組織開展形式多樣的執(zhí)法行動，通過一年的專項行動，堅決消除執(zhí)法中的消極推諉現(xiàn)象，杜絕地方保護(hù)主義，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，保證辦案工作數(shù)量與質(zhì)量，提高結(jié)案率，充分發(fā)揮政府部門執(zhí)法主體的特點和優(yōu)勢，堅決維護(hù)廣大消費者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界對知識產(chǎn)權(quán)制度的信心。
“天網(wǎng)行動”的主要任務(wù)是打擊涉及專利的詐騙行為。近來，不法分子或假借國家機(jī)關(guān)、全國性組織或國際組織的名義搞專利評獎、專利轉(zhuǎn)讓，從中詐騙錢財；或假冒國內(nèi)外合法組織的名義，以舉辦博覽會許諾參展項目獲獎等手段，騙取參展費；或謊稱出版優(yōu)秀專利項目匯編或發(fā)明人名錄，騙取出版費。這類違法犯罪活動不僅直接侵害當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，影響專利權(quán)人、發(fā)明人對專利制度的信心，而且嚴(yán)重擾亂社會秩序，破壞政府部門聲譽(yù)。各地知識產(chǎn)權(quán)局要按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊假借專利評獎等手段進(jìn)行詐騙違法犯罪活動的通知》（國知發(fā)管字〔2007〕26號）精神，在前一段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的合作，推動強(qiáng)化刑事手段，打擊違法犯罪分子。各地知識產(chǎn)權(quán)局，尤其案發(fā)頻繁地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)局，要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)作，集中力量查處涉及地域廣、受騙群眾多、社會影響惡劣的案件，建立線索檔案管理制度，定期共同研商遴選重點案件線索；積極配合公安部門，結(jié)合案情找準(zhǔn)切入點，以推進(jìn)立案偵查，以犯罪團(tuán)伙資金流向為主線，深挖犯罪，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。
二、工作要求
（一）切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地知識產(chǎn)權(quán)局主要領(lǐng)導(dǎo)為專項行動主要責(zé)任人，執(zhí)法工作責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任。要把專項行動列入重要議事日程，推動行動的有序開展。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要明確本局專項行動責(zé)任人、聯(lián)系人。
（二）縝密制定方案。各省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局，各知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點城市知識產(chǎn)權(quán)局要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，選擇重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，在研究歸納本區(qū)域各市局情況和材料基礎(chǔ)上，制定印發(fā)縝密、具體、符合本地實際情況的實施方案。
（三）不斷強(qiáng)化協(xié)作。各地知識產(chǎn)權(quán)局要充分發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用。各地方局之間、知識產(chǎn)權(quán)局與公安等部門之間要密切配合。
（四）繼續(xù)擴(kuò)大宣傳。要加強(qiáng)宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，及時報道打擊成果和典型案件，營造聲勢，提高權(quán)利人的防范意識和能力，加大對違法犯罪分子的震懾力度。
（五）大力加強(qiáng)督導(dǎo)。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要切實加強(qiáng)對本地專項行動的指導(dǎo)檢查工作。我局將適時開展對各地專項行動的督查指導(dǎo)。地方知識產(chǎn)權(quán)局可以將專項行動中的疑難案件和重要案件報請我局組織協(xié)作執(zhí)法，我局將組織對疑難案件和重要案件的督辦工作。對于專項行動中工作成績突出的單位和個人，我局給予表彰和獎勵，加大支持力度；對工作不力、敷衍塞責(zé)的，堅決予以曝光，追究責(zé)任。
三、時間安排
（一）動員部署（2008年1月至2月）。各地知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視，廣泛動員，根據(jù)本通知，制定印發(fā)切實可行的專項行動實施方案（其中應(yīng)列出責(zé)任人和聯(lián)系人及其聯(lián)系方式），并報我局。
（二）組織實施（2008年3月至11月）。各地知識產(chǎn)權(quán)局要認(rèn)真積極組織開展專項行動，確保專項行動落到實處。
（三）總結(jié)表彰（2008年12月）。各省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局要做好專項行動總結(jié)，并于2008年12月20日前將總結(jié)報送我局。我局將根據(jù)實際情況及時全面總結(jié)，表彰先進(jìn)、查找問題、推廣經(jīng)驗。
各地方知識產(chǎn)權(quán)局須按要求及時上報實施方案、案件和總結(jié)及突出問題，按時間進(jìn)度確保行動到位。
聯(lián) 系 人：協(xié)調(diào)管理司 王志超
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