河南：二○○八年省委省政府?dāng)M辦好的關(guān)系人民群眾切身利益的十大實事
2008年十大實事
一、加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度
二、切實改善農(nóng)村村容村貌
三、大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)
四、進(jìn)一步提高義務(wù)教育保障水平
五、繼續(xù)改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件
六、扎實推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作
七、認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作
八、加強(qiáng)社會保障和對城鄉(xiāng)困難群眾的救助
九、努力保障食品藥品安全
十、積極推進(jìn)污染防治
為深入貫徹黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委八屆五次全會部署，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌考慮全省人民的共同愿望、實際需要和政府財政保障能力，在連續(xù)三年為人民群眾辦好十大實事的基礎(chǔ)上，2008年擬繼續(xù)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的十大實事，努力在改善民生上取得更大成效，把發(fā)展成果更好地體現(xiàn)到提高人民生活水平和質(zhì)量上。
一、加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。多方籌措資金，繼續(xù)實施好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、專用玉米良種補(bǔ)貼、棉花良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼，較大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金落實到位。落實好奶牛和生豬生產(chǎn)扶持政策。積極開展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，對農(nóng)民購買國家規(guī)定品牌和型號的彩電、冰箱、手機(jī)，按銷售價格給予13%的直接補(bǔ)貼。
二、切實改善農(nóng)村村容村貌。指導(dǎo)各地搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。籌措資金60億元，改造縣鄉(xiāng)公路7000公里、通村公路6000公里?；I措資金6.24億元，解決200萬以上農(nóng)村居民的安全飲水問題?；I措資金4.4億元，繼續(xù)在適宜地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶，積極推進(jìn)農(nóng)村改廚、改圈、改廁。推動農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級改造，完成“盲點(diǎn)村”電網(wǎng)改造任務(wù)。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，再建成10000個農(nóng)村便民超市，覆蓋全省三分之二以上的行政村。實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)全省人均收入超5000元的行政村開展生態(tài)文明村建設(shè)。啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)村(鎮(zhèn))綠化工程，籌措資金1.83億元，綠化村(鎮(zhèn))10000個。
三、大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。籌措資金在3911個20戶以上已通電自然村實施廣播電視村村通工程。加快推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，使60%的行政村實現(xiàn)一村一月放映一場公益性電影。開展“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民”活動。完成46個縣(市)8600個行政村文化信息資源共享工程。擴(kuò)建改造72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
四、進(jìn)一步提高義務(wù)教育保障水平。為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書，并逐步建立教科書循環(huán)使用機(jī)制。提高農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)達(dá)到230元、初中達(dá)到375元。提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中由每名學(xué)生每天1元分別提高到2元和3元。從2008年秋季學(xué)期開始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)圖書教學(xué)儀器設(shè)備充實工程。再改造177所農(nóng)村初中校舍?；I措資金改造200所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校。積極解決農(nóng)民工子女入學(xué)和城鎮(zhèn)大班額問題。
五、繼續(xù)改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件。通過政府籌措資金，建設(shè)5000個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，對前期投入不足的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備基本醫(yī)療設(shè)備。再改造14所縣醫(yī)院、13所縣中醫(yī)院、23所縣婦幼保健院。在全省農(nóng)村全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元，提前實現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo)。在50%以上的省轄市(含縣、市、區(qū))開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)。高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工基本參加工傷保險。將血友病、白血病、白內(nèi)障等特殊疾病納入醫(yī)療救助范圍。認(rèn)真實施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃范圍。加強(qiáng)計劃免疫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)降低藥品價格和過高的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大單病種限價收費(fèi)的試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)艾滋病防治，對定點(diǎn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾滋病救治防治給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；落實艾滋病救治防治鄉(xiāng)村一線醫(yī)務(wù)人員待遇，村級醫(yī)務(wù)人員工資每人每月不低于600元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接服務(wù)艾滋病人的醫(yī)務(wù)人員每人每月補(bǔ)助300元。進(jìn)一步提高艾滋病救治水平。
六、扎實推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作。全面完成584萬平方米的六大國有煤礦棚戶區(qū)改造工程。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房320萬平方米、竣工260萬平方米，為城市低收入住房困難家庭提供3.5萬套經(jīng)濟(jì)適用房。新建、收購廉租住房20萬平方米，為城市低保住房困難家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度，年底前實現(xiàn)保障房數(shù)5萬戶以上。年底前縣級以上城市對符合住房保障條件的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保。
七、認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大就業(yè)援助力度，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)33萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)12萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。繼續(xù)實施“陽光工程”、扶貧培訓(xùn)“雨露計劃”和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃，完成146萬農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)，新增150萬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
八、加強(qiáng)社會保障和對城鄉(xiāng)困難群眾的救助。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均增加100元以上。將城市低保對象人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由85元提高到95元。將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由不低于30元提高到不低于40元。省級籌措資金1億元，支持新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村敬老院，爭取農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到40%。將集中供養(yǎng)五保對象的最低標(biāo)準(zhǔn)由1200元/人·年提高到1400元/人·年，分散供養(yǎng)五保對象的最低標(biāo)準(zhǔn)由1000元/人·年提高到1100元/人·年。加大扶貧開發(fā)力度，完成1000個貧困村的整村推進(jìn)脫貧任務(wù)，完成4500戶、20000人深山區(qū)散居戶、獨(dú)居貧困人口搬遷扶貧，確保全年全省100萬農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽。
九、努力保障食品藥品安全。強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量監(jiān)管，實施食品放心工程，開展食品安全專項整治，及時查處食品、藥品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件，使全省城市、農(nóng)村食品抽檢合格率分別提高1個和2個百分點(diǎn)。鼓勵藥品連鎖和集中配送向農(nóng)村發(fā)展，籌措資金建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)。
十、積極推進(jìn)污染防治。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)對賈魯河、惠濟(jì)河、衛(wèi)河流域污染的專項整治，實現(xiàn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)污水處理廠形成減排效能，建成的城市污水處理廠全部實現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營管理，完善污水處理費(fèi)征收機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場運(yùn)營管理，爭取開工20個縣級生活垃圾處理場無害化升級改造工程。加強(qiáng)飲用水源地安全建設(shè)，完成113個飲用水源地規(guī)劃編制，對53個不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和不能滿足總量控制要求、影響水源地水質(zhì)安全的項目，實施搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理。
二○○七年十二月二十六日
