12月20日上午，全國工商行政管理工作會議在京開幕。國家工商總局局長周伯華在會上作工作報告，回顧總結了全系統(tǒng)今年的工作，安排部署明年的任務。周伯華指出，2008年全國工商系統(tǒng)要以黨的十七大精神為指引，回顧總結30年來不平凡的歷程，進一步明確肩負的歷史使命，進一步努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，努力構建長效管理機制，大力加強工商行政管理干部隊伍建設，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
總局領導劉玉亭、李東生、付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平、石見元出席會議。海關總署署長牟新生、國家質檢總局局長李長江、商務部副部長姜增偉、國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長張敬禮、國家知識產權局黨組成員邢勝才應邀出席會議。
周伯華在會上作了題為《深入貫徹落實黨的十七大精神 努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面》的工作報告。他在報告中回顧了2007年工商行政管理工作的總體情況。他指出，2007年，舉世矚目的黨的十七大勝利召開，全國工商系統(tǒng)以迎接黨的十七大召開為動力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，在各級黨委、政府的領導下，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的成績。一是全面落實科學發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”，在履行法定職能上有新認識。二是認真貫徹國務院的部署，深入整頓規(guī)范市場秩序，在監(jiān)管執(zhí)法水平上有新提高。三是自覺服務大局，改進管理方式，在服務改革發(fā)展上有新舉措。四是堅持與時俱進，加大改革力度，在創(chuàng)新體制機制上有新進展。五是積極探索實踐，提高干部整體素質，在加強隊伍建設上有新辦法。
周伯華強調，黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。深入貫徹黨的十七大精神，是當前和今后一個時期全國工商行政管理系統(tǒng)的首要政治任務。結合工商行政管理實際貫徹落實黨的十七大精神，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照促進科學發(fā)展、構建和諧社會和全面建設小康社會的新要求，依法履行職能，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。
周伯華指出，2008年工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞轉變經濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經濟體制，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法的統(tǒng)一，在創(chuàng)新、提高和構建長效管理機制上下功夫，扎實推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，創(chuàng)新管理機制和監(jiān)管服務方式，提高執(zhí)法效能、服務效能和依法行政水平，切實維護市場秩序和市場消費安全，積極促進經濟社會又好又快發(fā)展，努力建設政治上、業(yè)務上、作風上過硬的高素質干部隊伍，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。
周伯華強調，要以黨的十七大精神為指引，回顧總結30年來不平凡的歷程，進一步明確肩負的歷史使命。他指出，1978年恢復建立的工商行政管理部門，伴隨著改革開放的歷史進程不斷發(fā)展前進。30年來，工商系統(tǒng)基本建立了適應社會主義市場經濟監(jiān)管的法律法規(guī)體系，基本建立了適應社會主義市場經濟監(jiān)管的體制、機制，基本建立了適應社會主義市場經濟監(jiān)管的工商干部隊伍。實踐證明，工商行政管理的改革發(fā)展是建設中國特色社會主義的客觀要求，在體制轉軌、社會主義市場經濟體制建立完善的進程中發(fā)揮了積極作用，必將在全面建設小康社會的歷史征程中繼續(xù)發(fā)揮越來越重要的作用。
周伯華強調，要以黨的十七大精神為指引，進一步努力做到“四個統(tǒng)一”。一是創(chuàng)新和完善監(jiān)管機制，切實提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平。要加大產品質量和食品安全監(jiān)管力度，加大整頓規(guī)范廣告市場秩序力度，加強商標行政保護工作，加大打擊傳銷工作力度，推進治理商業(yè)賄賂工作深入開展，加強競爭執(zhí)法工作，嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為，繼續(xù)加強對合同、經紀和拍賣行為的監(jiān)管，積極探索網絡市場監(jiān)管機制。二是創(chuàng)新和完善服務方式，切實提高服務經濟發(fā)展的水平。三是創(chuàng)新和完善維權體系，切實提高消費維權水平。四是創(chuàng)新和完善執(zhí)法體系，切實提高依法行政水平。
周伯華強調，要以黨的十七大精神為指引，積極推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，努力構建長效管理機制。一是積極推進制度化建設。要進一步完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度改革，進一步大力推進12315行政執(zhí)法體系建設，進一步深化商品準入制度改革，進一步完善個體工商戶分層分類登記管理改革，加強消費維權制度建設，加強登記服務制度建設，加強產品質量和食品安全長效監(jiān)管制度建設，深入推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作，加強商標審查制度建設，加強各級機關和基層制度建設。二是積極推進規(guī)范化建設。要規(guī)范企業(yè)等市場主體的登記行為，規(guī)范公平交易執(zhí)法工作，進一步提高商品質量監(jiān)測工作規(guī)范化水平，采取有力措施切實規(guī)范商標代理行為，保障商標申請人的合法權益，同時進一步規(guī)范服務發(fā)展的行為。三是積極推進程序化建設。要嚴格登記管理程序、市場監(jiān)管程序和執(zhí)法程序，大力加強信息化建設。四是積極推進法治化建設。要加快立法立規(guī)步伐，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強法制宣傳培訓工作。
周伯華強調，要以黨的十七大精神為指引，按照全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，大力加強工商行政管理干部隊伍建設。他指出，要按照黨的十七大以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，努力建設一支政治上、業(yè)務上、作風上過硬的高素質工商行政管理干部隊伍。一是抓好領導班子建設，努力提高各級領導班子的領導水平和執(zhí)政能力。二是抓好黨員隊伍建設，努力提高黨員素質。三是抓好各級機關建設，努力建設服務型政府。四是抓好基層工商所執(zhí)法隊伍建設，努力提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。五是抓好反腐倡廉建設，樹立良好工商形象。
中紀委、中組部、財政部、人事部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、新聞出版總署和全國整規(guī)辦的有關同志，總局機關及直屬單位副處級以上干部，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市工商局局長及辦公室主任，部分省級工商局紀檢組長參加了會議。
