12月4日，全國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行工作會議在北京召開。會議由信息產(chǎn)業(yè)部主辦，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務部、審計署、國家統(tǒng)計局等有關單位的相關領導也應邀參加了會議。信息產(chǎn)業(yè)部各司局及直屬單位的領導、各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領導、有關行業(yè)協(xié)會的負責人和電子信息百強及軟件百強的代表出席了會議。
信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉做了“貫徹落實黨的十七大精神，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變”的主題報告，全面總結了目前電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行基本情況，分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與任務，提出下一步加快轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的思路及工作重點。
婁勤儉從產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、結構調整升級、創(chuàng)新體系建設、國際化經(jīng)營、節(jié)能減排、政策體系建立、管理創(chuàng)新、信息化建設等八個方面系統(tǒng)地總結了電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行主要工作和成績。他說，過去幾年來，在黨中央、國務院的正確領導下，電子信息產(chǎn)業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進國家“以信息化帶動工業(yè)化”和“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略方針，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，提升自主創(chuàng)新能力，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加強行業(yè)宏觀調控，產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展，提前完成了“十五”發(fā)展目標，綜合實力和國際地位明顯提高，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質量提高作出了重要的貢獻，為邁向電子強國奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。
他說,十七大報告中進一步突出了信息產(chǎn)業(yè)和信息化在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。報告提出，要“大力推進信息化與工業(yè)化融合”，要全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢和新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新問題、新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路。從十年前中央提出“以信息化帶動工業(yè)化”到今天的兩者融合，把推進“信息化”作為走科學發(fā)展道路的重要戰(zhàn)略任務，這是中央對當今時代特征的準確把握，也是賦予我們產(chǎn)業(yè)的重大任務。
婁勤儉要求電子信息產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞貫徹落實十七大精神，認真學習有中國特色社會主義理論體系，深入領會其時代意義和豐富內涵，以貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以培育自主創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)楣ぷ髦匦模e極推進信息化與工業(yè)化融合，充分利用產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設生態(tài)文明作出積極貢獻。為此，要認真作好以下幾個方面工作：
深入貫徹落實科學發(fā)展觀。通過實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、大公司戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結構調整升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)從電子大國到電子強國的戰(zhàn)略性轉變。要堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，倡導生態(tài)文明、生態(tài)文化，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)速度和結構質量效益相統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調。
培育產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。切實抓好“十一五”重點工程，增強對核心領域的控制力；對關系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術，要舉全國之力予以支持，爭取實現(xiàn)原創(chuàng)性突破；對數(shù)字電視、新一代移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)等帶動效應明顯的重點領域，要倡導集成創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級；要繼續(xù)鼓勵引進外國先進適用技術，進一步做好引進消化吸收再創(chuàng)新。要整合市場和企業(yè)資源，建立關鍵領域的研發(fā)協(xié)作體系，支持建立以大企業(yè)為龍頭的行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭取在關鍵共性技術、技術標準、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面實現(xiàn)突破，逐步推動自主創(chuàng)新取代加工出口成為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
調動地方各級政府的積極性，逐步形成優(yōu)勢互補、特色鮮明、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系，以區(qū)域創(chuàng)新推動整體創(chuàng)新。
加快信息化與工業(yè)化融合。打造大產(chǎn)業(yè)鏈條，才能加快電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強。第一，促進軟硬融合發(fā)展。大力發(fā)展與硬件結合的嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，鼓勵在汽車、醫(yī)療、機械等領域發(fā)展大宗軟硬融合產(chǎn)品，并爭取國家擴大對嵌入式軟件增值稅政策支持的范圍。同時，鼓勵軟件技術和信息化項目在傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排中的應用，在推動國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中發(fā)展壯大。第二，推動制造業(yè)和運營業(yè)融合互動。發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，積極為制造業(yè)和運營業(yè)的融合互動創(chuàng)造條件，以發(fā)展增值服務應用和開發(fā)高端整機產(chǎn)品為依托，加強二者在技術研發(fā)、行業(yè)標準、業(yè)務創(chuàng)新、服務貿(mào)易上的協(xié)作與融合，打造健康協(xié)調的大產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，大力發(fā)展信息服務和軟件外包。要以信息化發(fā)展為契機，推動各種基于軟件開發(fā)的信息服務，鼓勵業(yè)務類型和商業(yè)模式創(chuàng)新。要鼓勵和引導軟件企業(yè)承接國內傳統(tǒng)制造業(yè)和跨國公司的服務外包業(yè)務。第四，繼續(xù)抓好重點領域的信息化推進工作，加快電子政務、電子商務、企業(yè)平臺的基礎建設，通過對生產(chǎn)設備、工藝流程、產(chǎn)品功能的數(shù)字化應用，提升傳統(tǒng)工業(yè)的競爭力。
努力建設生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。十七大報告首次提出建設生態(tài)文明，并將其作為全面建設小康社會的一個重要目標，要充分利用電子信息產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢，為生態(tài)文明建設作出積極貢獻。要落實好污染控制工作，做好節(jié)能降耗工作，為社會提供低能耗電子信息產(chǎn)品，抓好行業(yè)內能耗重點領域的節(jié)能減排工作，繼續(xù)深入推進廢舊電子產(chǎn)品回收處理示范工程。
提高開放型經(jīng)濟水平。要提高對外貿(mào)易和利用外資的質量水平，要創(chuàng)新對外投資和合作方式，促進加工貿(mào)易轉型升級，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。借鑒國際經(jīng)驗，支持企業(yè)到國外建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
建設服務型政府。按照中央的統(tǒng)一部署，改革管理體制，轉變職能，理順關系，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制，同時從行業(yè)的特點出發(fā)，結合技術、市場的發(fā)展變化不斷探索行業(yè)管理的新模式，把服務于企業(yè)，服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)主管部門的重要工作職責。
會上，國家有關部委的相關領導也分別發(fā)表了講話。國家發(fā)改委高技術司綦成元巡視員說，信息產(chǎn)業(yè)已成為我國高技術產(chǎn)業(yè)的骨干和象征，是外貿(mào)出口的先鋒，對改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到積極作用，他希望信息產(chǎn)業(yè)進一步加強自主創(chuàng)新，調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。商務部機電和科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華提到，當前我國機電產(chǎn)品出口加工貿(mào)易的比例很大，一般貿(mào)易份額很小，不到10%，因此今后要提升出口產(chǎn)品的層次。她說，商務部加大政策和資金扶持力度促進出口企業(yè)升級，并通過在海外建立工業(yè)園的方式幫助企業(yè)“走出去”。國家統(tǒng)計局的相關負責人則介紹了明年將開始的全國第二次經(jīng)濟普查的重要性。
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學做了主題發(fā)言，對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和形勢進行了深入分析，提出了2008年工作思路。他說，當前電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些階段性的新特征：產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張明顯放緩，出口增速大大降低，投資增速減緩，外商投資甚至出現(xiàn)負增長，產(chǎn)業(yè)結構調整加速，本土企業(yè)面臨的競爭壓力增大。與此同時，內資企業(yè)在銷售收入、利稅、工業(yè)增加值、出口以及投資等各個方面的增長速度明顯高于外資企業(yè)，這是最近幾年少有的現(xiàn)象。這說明，我國電子信息產(chǎn)業(yè)從單純依賴外資拉動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大的快速成長期，逐步走向成熟，可能開始出現(xiàn)新的拐點。如果政策到位，引導得當，加強對本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育，提高創(chuàng)新能力，增強競爭力，產(chǎn)業(yè)有可能進入一個新的較為良性的發(fā)展階段，本土企業(yè)將在新的階段發(fā)揮更大的作用。
本次大會還舉行了系列座談會和研討會，包括省市廳局長、直屬單位領導座談會，知識產(chǎn)權與標準戰(zhàn)略工作會，污染控制及經(jīng)濟運行工作會，節(jié)能減排工作會，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研討、產(chǎn)業(yè)預警通報和電子百強企業(yè)入圍標準工作會，電子科技委區(qū)域發(fā)展組會議，直屬單位財務決算工作會等。 （中國電子報）
