為更好地減輕企事業(yè)單位和廣大人民群眾的負(fù)擔(dān)，天津市要著手清理整頓有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目。
清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
這次取消或停收的收費(fèi)項(xiàng)目，涉及一級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目10項(xiàng)，二級(jí)和三級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目9項(xiàng)，具體包括：地稅部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)，公安部門收取的治安管理證件費(fèi)、車輛通行證費(fèi)、暫住證工本費(fèi)、藍(lán)印戶口簿工本費(fèi)、機(jī)動(dòng)車年檢費(fèi)、駕駛員轉(zhuǎn)籍變更檔案管理費(fèi)、機(jī)動(dòng)車移動(dòng)證工本費(fèi)、車輛轉(zhuǎn)籍過戶變更管理費(fèi)、備案登記工本費(fèi)，環(huán)保部門收取的機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)測(cè)證、合格證工本費(fèi)，教育部門收取的教師資格認(rèn)定費(fèi)、教師資格證書工本費(fèi)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門收取的外來人員和天津市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)證工本費(fèi)，衛(wèi)生部門收取的出生保健卡工本費(fèi)、出生醫(yī)學(xué)證工本費(fèi)、醫(yī)師注冊(cè)費(fèi)和護(hù)士注冊(cè)費(fèi)，工商行政管理部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)。
這次調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目，涉及一級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)，二級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng)。一是新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，包括：人事部門收取的公務(wù)員錄用和事業(yè)單位招聘考試費(fèi)、注冊(cè)環(huán)保工程師和注冊(cè)土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格考試費(fèi)、投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平考試費(fèi)；二是由政府性基金轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，包括：建設(shè)部門收取的住宅氣源發(fā)展費(fèi)、煤氣增容費(fèi)；三是由經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)，包括：建設(shè)部門收取的供熱工程建設(shè)費(fèi)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、人事部門收取的勞動(dòng)人事關(guān)系檔案保管費(fèi)，教育部門收取的劍橋少兒英語等級(jí)考試考務(wù)費(fèi)，檔案管理部門（各級(jí)檔案館）收取的利用檔案費(fèi)；四是歸并收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)，包括：園林部門收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)占有綠地費(fèi)、樹木賠償費(fèi)、樹木代植費(fèi)、綠化閑置費(fèi)、綠化設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和綠地賠（補(bǔ)）償費(fèi)，按照市政府文件規(guī)定統(tǒng)一歸并為樹木賠償和補(bǔ)償費(fèi)。
這次降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，涉及一級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)，二級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)。一是將公安部門收取的機(jī)動(dòng)車駕駛員IC卡工本費(fèi)，由每證50元調(diào)整為20元；二是根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)房管部門收取的房屋所有權(quán)登記費(fèi)中的非住宅所有權(quán)登記費(fèi)，由目前的按定率收取，改為按件征收。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，待國家有關(guān)部門規(guī)定后，由市物價(jià)局、市財(cái)政局重新核定；三是對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收取的組織機(jī)構(gòu)代碼費(fèi)分別由108元調(diào)整為70元，由148元（含IC卡）調(diào)整為90元。
規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理
天津市要全面實(shí)行收費(fèi)目錄管理制度，每年由市財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理核定，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布收費(fèi)目錄并向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的收費(fèi)和罰款行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立收費(fèi)審批聽證制度，設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目必須進(jìn)行充分論證后報(bào)市人民政府審批。深化“收支兩條線”改革，全面推行“票款分離”和“罰繳分離”。
清理行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)
由天津市物價(jià)局、市財(cái)政局牽頭，組織各有關(guān)部門，對(duì)全市行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)是未經(jīng)批準(zhǔn)、無合法收費(fèi)依據(jù)，自立收費(fèi)項(xiàng)目和自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；違反自愿有償服務(wù)原則，利用行政權(quán)力設(shè)置前置條件，強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)制收費(fèi)的；明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的；將行政職能分解，委托給所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和中介組織收費(fèi)的；違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)由政府部門組織的培訓(xùn)委托給學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行變相收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的；社會(huì)和群眾反映較多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)對(duì)依法設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目予以保留，但收費(fèi)部門不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)保留的收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行分類管理，對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律納入預(yù)算和財(cái)政專戶管理；對(duì)于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律按照稅法的有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅收；對(duì)于無合法收費(fèi)依據(jù)、國家明令取消或違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。
