深入學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，我們深切地認(rèn)識(shí)到，文化是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和精神動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，必須從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義 事業(yè)的總體布局出發(fā)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
不懈的追求：大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展、大繁榮 ——十六大以來(lái)文化建設(shè)回顧
十六大以來(lái)的5年，是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、全面發(fā)展的5年。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大文化工作者堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，積極投身于文化建設(shè)，取得了豐碩成果。文化創(chuàng)新更加活躍，文化產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，大團(tuán)結(jié)、大繁榮、大發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成。
黨對(duì)文化建設(shè)高度重視，國(guó)家對(duì)文化事業(yè)投入明顯加大，文化建設(shè)的基礎(chǔ)更加鞏固。十六大以來(lái)，在以人為本科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府更加重視文化建設(shè)。文化建設(shè)成為黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，文化發(fā)展列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。這5年，國(guó)家財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入達(dá)到了歷史最高水平，全國(guó)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到580.82億元，年均增長(zhǎng)22.5%。財(cái)政投入逐漸向農(nóng)村和西部地區(qū)傾斜。中央和省級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度。全國(guó)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，共完成基建投資153.73億元，并以年均10.8%的速度逐年增加。完成了一批有影響的重大文化建設(shè)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了縣縣有圖書(shū)館、文化館的建設(shè)目標(biāo)。國(guó)家對(duì)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、全國(guó)文化信息資源共享工程等重大文化項(xiàng)目的投入力度也在不斷加大。
文化體制改革的推進(jìn)進(jìn)一步解放了文化生產(chǎn)力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、促繁榮是十六大以來(lái)文化建設(shè)的顯著特點(diǎn)。文化工作堅(jiān)持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓，兩加強(qiáng)”，文化體制改革工作進(jìn)展順利，由點(diǎn)到面推開(kāi)。公益性文化事業(yè)單位改革進(jìn)一步深化，公共服務(wù)能力和水平顯著提高。積極培育市場(chǎng)主體，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得突破性進(jìn)展，民營(yíng)演藝業(yè)有了較快發(fā)展，組建了一大批大型的文化集團(tuán)。轉(zhuǎn)制和新建的文化企業(yè)建立新的管理體制和運(yùn)營(yíng)模式。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已完成轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有院團(tuán)有29家，全國(guó)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體已超過(guò)7000家。國(guó)家重點(diǎn)院團(tuán)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化管理，演出收入明顯提高。一些省市對(duì)重點(diǎn)扶持的藝術(shù)院團(tuán)加大了內(nèi)部機(jī)制改革的力度，藝術(shù)創(chuàng)作勢(shì)頭良好，演出場(chǎng)次增加。各綜合試點(diǎn)地區(qū)按照“政企分開(kāi)”、“政事分開(kāi)”、“管辦分離”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。試點(diǎn)地區(qū)文化市場(chǎng)的綜合執(zhí)法改革進(jìn)展順利，統(tǒng)一組建工作已基本完成，取得了初步的成果。
文藝創(chuàng)作進(jìn)一步繁榮，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。廣大文化工作者堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持民族化、大眾化、精品化的創(chuàng)作取向，涌現(xiàn)了一批面向群眾面向市場(chǎng)，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相結(jié)合的優(yōu)秀作品，受到了熱烈歡迎?！皣?guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”、“重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程”的實(shí)施發(fā)揮了積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。設(shè)立了“國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金”，用于搶救與收藏20世紀(jì)具有代表性的重要美術(shù)作品。實(shí)施昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)工程，扶持全國(guó)重點(diǎn)京劇院團(tuán)，加強(qiáng)了對(duì)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承和弘揚(yáng)。堅(jiān)持面向基層，面向廣大群眾，藝術(shù)普及活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。5年來(lái)，中直和各地藝術(shù)院團(tuán)堅(jiān)持深入工廠、農(nóng)村、學(xué)校為群眾演出，僅在農(nóng)村的演出場(chǎng)次就達(dá)136萬(wàn)場(chǎng)，觀眾人數(shù)超過(guò)20億人次。人民群眾的精神文化生活更加豐富。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，公共文化服務(wù)體系逐步完善。一大批重點(diǎn)文化設(shè)施相繼開(kāi)工或投入使用，形成了新中國(guó)成立以來(lái)文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。中央發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸向農(nóng)村延伸，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成，基本實(shí)現(xiàn)了縣縣有文化館、圖書(shū)館的目標(biāo)。全國(guó)文化信息資源共享工程、送書(shū)下鄉(xiāng)工程和流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善了廣大人民群眾特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的精神文化生活，基層群眾看書(shū)難、看戲難的問(wèn)題得到一定緩解。全國(guó)公共圖書(shū)館穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)流通人次8.92億，累計(jì)圖書(shū)流通7.95億冊(cè)次。各級(jí)各類(lèi)博物館每年陳列展覽數(shù)量近1萬(wàn)個(gè)，觀眾1.5億人次以上。各類(lèi)公益性公共文化設(shè)施免費(fèi)向未成年人開(kāi)放。各地積極開(kāi)展定點(diǎn)服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村和社區(qū)流動(dòng)。國(guó)家財(cái)政安排“農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金”，支持中西部地區(qū)開(kāi)展有地域特色、適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的農(nóng)村文化活動(dòng)。公共文化機(jī)構(gòu)充分挖掘優(yōu)秀民族民間文化資源，開(kāi)展各種活動(dòng)活躍農(nóng)民群眾的文化生活。農(nóng)民自辦文化蓬勃興起，已成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和國(guó)辦文化的重要補(bǔ)充。
