9月1日起,四川省27個擴權(quán)試點縣(市)將正式施行直接與省財政對接的財政管理新機制,四川省將按照確保既得利益、不擠不占、公平合理的原則處理好省、市和擴權(quán)試點縣(市)之間的財政收支基數(shù)。這是昨(29)日記者從省財政廳獲悉的。
從7月13日四川省召開擴權(quán)強縣試點工作會議至9月1日,為擴權(quán)試點縣(市)財政與省財政對接過渡期。自9月1日起,四川省27個擴權(quán)試點縣(市)財政收入均按照調(diào)整后的收入劃分范圍和比例,分別繳入中央、省、縣(市)級金庫或財政專戶,市財政不再參與分享縣級財政收入;涉及擴權(quán)試點縣(市)的體制上解(補助)、稅收分成及返還、轉(zhuǎn)移支付、專項撥款補助、企事業(yè)下劃、財政結(jié)算等事項,由省財政對擴權(quán)試點縣(市)辦理,資金由省結(jié)算到擴權(quán)試點縣(市)。對市已分享的27個擴權(quán)試點縣(市)2007年1至8月的財政收入,原則上在9月30日前調(diào)入縣級金庫。
由于市財政不再參與分享擴權(quán)試點縣(市)財政收入,年內(nèi)縣財政相較于往年將有一定程度的“增收”。按照財政管理新機制要求,年內(nèi)27個擴權(quán)試點縣(市)財政仍需將這部分“增收”直接上解到省,省財政將這部分資金全額補助市財政。省財政廳預(yù)算處介紹,2008年至2010年,擴權(quán)試點縣(市)這部分“增收”只需要上解50%,由省財政全額補助給市財政。
按照新機制,省政府對下級政府的財政收入目標(biāo)考核任務(wù)下達并考核到擴權(quán)試點縣(市),市本級不再承擔(dān)匯總平衡的責(zé)任。擴權(quán)試點縣(市)舉借國際金融組織貸款、外國政府貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金和專項再貸款等債務(wù),向省財政承諾償還,到期后由省財政結(jié)算或扣款。各擴權(quán)試點縣(市)經(jīng)同級人代會審查批準(zhǔn)的預(yù)算、決算以及財政收支旬、月報及調(diào)整預(yù)算報省財政廳,同時報所在的市財政局。
市級財政不再分享擴權(quán)試點縣(市)財政收入的積極作用和效果,有望在2008年1月1日以后逐步得到顯現(xiàn)。(記者 曾實)