國(guó)家林業(yè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)李育材8月15日在局機(jī)關(guān)直屬單位資金和項(xiàng)目安全運(yùn)行座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)單位法人責(zé)任，實(shí)行并完善責(zé)任制，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，建立資金和項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保資金和項(xiàng)目安全運(yùn)行。
李育材指出，國(guó)家林業(yè)局黨組歷來高度重視資金和項(xiàng)目管理工作，資金運(yùn)行和項(xiàng)目管理情況總體上有明顯改觀。但也應(yīng)看到，我們的基礎(chǔ)工作還比較薄弱，管理手段還比較落后，管理制度還不夠健全，一些違規(guī)問題還不同程度地存在。
據(jù)介紹，從2006年11月國(guó)家林業(yè)局部署開展的機(jī)關(guān)直屬單位資金和項(xiàng)目管理情況自查自糾工作情況看，68個(gè)直屬單位中反映存在問題的單位有31個(gè)，主要表現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行、基本建設(shè)項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等4個(gè)方面。從上半年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果看，各單位資產(chǎn)管理方面存在的問題也不少，主要有歷年超支掛賬導(dǎo)致資產(chǎn)虛增、將收入記入其他應(yīng)付款掛賬，沒有真實(shí)反映單位結(jié)余等9類問題。
李育材強(qiáng)調(diào)，各單位要深刻認(rèn)識(shí)資金和項(xiàng)目管理形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究并采取有力措施認(rèn)真解決。要牢固樹立人、財(cái)、物不出事的思想。凡是拿不準(zhǔn)的事要向財(cái)政部、審計(jì)署報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。決不能再出現(xiàn)屢查屢犯、打擦邊球的情況，確保資金和項(xiàng)目運(yùn)行不出問題。
李育材提出，今年國(guó)家林業(yè)局資金和項(xiàng)目管理要重點(diǎn)抓好八方面工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)單位法人責(zé)任。機(jī)關(guān)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位資金和項(xiàng)目安全運(yùn)行的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位資金和項(xiàng)目安全運(yùn)行負(fù)全責(zé)。
二是繼續(xù)實(shí)行并完善資金和項(xiàng)目安全運(yùn)行責(zé)任制。要完善單位內(nèi)部各項(xiàng)控制制度,把責(zé)任和制度的落實(shí)作為抓資金和項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，做到教育、培訓(xùn)、檢查、查辦、整改多管齊下。凡涉及項(xiàng)目實(shí)施和資金支出的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決策后才能實(shí)施。
三是進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算管理水平。要重視項(xiàng)目支出預(yù)算的整合工作,科學(xué)測(cè)算資金需求量，實(shí)事求是編制預(yù)算，所有項(xiàng)目預(yù)算做到100%細(xì)化，不得在預(yù)算批復(fù)后再二次分配預(yù)算。要做好結(jié)余資金的消化工作,對(duì)結(jié)余資金長(zhǎng)期不清理、不消化、不采取得力措施強(qiáng)化管理的單位，在安排年度計(jì)劃和預(yù)算資金時(shí)將予以調(diào)控。
四是加大基本建設(shè)資金和項(xiàng)目的管理力度。各單位基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定等執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過程的管理。各項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)前，不得擅自開工和撥付工程建設(shè)資金；工程竣工后要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)并編制竣工財(cái)務(wù)決算。
五是建立項(xiàng)目和資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位應(yīng)不定期對(duì)單位內(nèi)部的項(xiàng)目管理和資金使用情況進(jìn)行自查，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查。今年，國(guó)家林業(yè)局將搭建機(jī)關(guān)直屬單位資金監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金的使用。
六是扎實(shí)開展資金安全年活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。各單位要不斷完善制度，建立財(cái)政資金運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范資金管理行為，確保資金安全有效使用。
七是加強(qiáng)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)和財(cái)經(jīng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
八是廉潔奉公、遵紀(jì)守法。要淡化權(quán)力意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提高抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
會(huì)上，李育材代表局黨組與14個(gè)變更法人的直屬單位法人代表簽訂了《資金和項(xiàng)目安全運(yùn)行責(zé)任書》。
