6日，天津市委、市政府在武清區(qū)召開推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議。
市委書記張高麗出席并講話。他強(qiáng)調(diào)指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第九次黨代會(huì)的要求，動(dòng)員全市各方面力量，積極實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村繁榮起來，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。
市委副書記、市長戴相龍就推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作了部署。市人大常委會(huì)主任劉勝玉出席會(huì)議。市委副書記邢元敏主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)同志黃興國、王小京、肖懷遠(yuǎn)、臧獻(xiàn)甫、楊棟梁、散襄軍、陳超英、茍利軍、段春華、邢軍、王德惠、孫海麟、崔津渡、陳質(zhì)楓、只升華、張俊芳、王文華、盧金發(fā)、葉厚榮和喬富源、何榮林出席。
張高麗在講話中說，“三農(nóng)”問題，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中帶有全局性、根本性的問題。歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視區(qū)縣發(fā)展和“三農(nóng)”工作，始終擺在重要位置，作為關(guān)系全局的一件大事，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開拓前進(jìn)。
張高麗強(qiáng)調(diào)，加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，既為濱海新區(qū)、也為各區(qū)縣的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。要把中央的精神與天津?qū)嶋H緊密結(jié)合，認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作的新情況新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，使“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
張高麗強(qiáng)調(diào)，要深入分析市情區(qū)情縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，因地制宜，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力走在全國的前列。一要顯著增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，下大力量搞好區(qū)縣開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)。二要顯著增加農(nóng)民收入。積極探索建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，切實(shí)提高農(nóng)民生活水平，確保人人過得去，爭(zhēng)取人人過得好。切實(shí)關(guān)心山區(qū)、庫區(qū)等困難群眾的生活，尤其要做好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助的工作。三要顯著改變農(nóng)村面貌。全面推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)凈化、綠化、美化、硬化等環(huán)境建設(shè)工程。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高集聚效應(yīng)，增強(qiáng)輻射功能。四要顯著提高改革開放水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，長期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度，使區(qū)縣成為各類資本的聚集地、各類企業(yè)的發(fā)展地、濱海新區(qū)輻射的承接地、科技成果轉(zhuǎn)化的新基地。五要顯著加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。加快公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜、公共設(shè)施向“三農(nóng)”延伸、公共服務(wù)向“三農(nóng)”覆蓋。六要顯著增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。大力加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
張高麗要求，要把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央的精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步解放思想，拓寬發(fā)展思路。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以科學(xué)的態(tài)度抓發(fā)展，以創(chuàng)新的思維謀發(fā)展，以爭(zhēng)先的勇氣促發(fā)展。要進(jìn)一步完善規(guī)劃，提高發(fā)展水平。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。在加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，把心思花在謀劃發(fā)展上，把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,把工作抓在點(diǎn)子上,想干、會(huì)干、干好。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，明確責(zé)任，恪盡職守，在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和挑選使用干部。
戴相龍?jiān)诓渴鸸ぷ鲿r(shí)強(qiáng)調(diào)，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)天津城市定位的重要基礎(chǔ)。發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟(jì)，要充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，體現(xiàn)直轄市新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，增強(qiáng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán)和活力，促進(jìn)生產(chǎn)要素向區(qū)縣流動(dòng)，用11個(gè)衛(wèi)星城帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要著力做好五個(gè)方面二十項(xiàng)重點(diǎn)工作：優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；大力發(fā)展區(qū)縣工業(yè)，促進(jìn)區(qū)縣工業(yè)適當(dāng)集中，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)科技強(qiáng)企，進(jìn)一步加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，加快區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，創(chuàng)建文明生態(tài)村，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村城市化；要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，完善社會(huì)保障制度，提高公共服務(wù)水平，切實(shí)改善民計(jì)民生，讓群眾充分、及時(shí)享受到改革開放和發(fā)展的成果。
戴相龍指出，天津新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。全市各部門、各有關(guān)單位都要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的部署，采取有效措施，加大對(duì)“三農(nóng)”工作支持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更多領(lǐng)域取得突破。要堅(jiān)持高起點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡快完成覆蓋全市所有村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，市新增建設(shè)用地指標(biāo)要適當(dāng)向有農(nóng)業(yè)區(qū)縣傾斜，為城鄉(xiāng)一體化提供空間保障。要堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法籌集建設(shè)資金，市和區(qū)縣財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金要有較大幅度增長。要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策機(jī)制，逐步形成財(cái)力向農(nóng)村地區(qū)和基層傾斜的財(cái)政分配體系。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)督查考評(píng)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
會(huì)上，市農(nóng)委主任李文喜、武清區(qū)委書記王樹培、西青區(qū)委書記張國慶作了發(fā)言。
市有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨政主要負(fù)責(zé)同志，共500多人參加了會(huì)議。（記者 王立文 武志成）
