中國(guó)保監(jiān)會(huì)日前頒布了《中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》為科學(xué)規(guī)劃和培育我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展、與國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)接軌、與我國(guó)直接保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系指明了方向。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)劃》全面、系統(tǒng)地分析了我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，并為實(shí)現(xiàn)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)提出了九項(xiàng)政策措施，是引領(lǐng)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃與構(gòu)建現(xiàn)代再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系的指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃》首次提出再保險(xiǎn)具有資本融通、風(fēng)險(xiǎn)分散和技術(shù)傳導(dǎo)三大核心功能，通過(guò)再保險(xiǎn)可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、改善償付能力、提高公司治理水平、引導(dǎo)直保市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展等。同時(shí)，《規(guī)劃》明確了現(xiàn)階段發(fā)展重點(diǎn)是要強(qiáng)化再保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)傳導(dǎo)功能，不斷提高再保險(xiǎn)對(duì)直接保險(xiǎn)市場(chǎng)的覆蓋面與滲透力，引導(dǎo)和支持直接保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。
這位負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)劃》確立了再保險(xiǎn)在直接保險(xiǎn)公司中的風(fēng)險(xiǎn)管理地位和職能。要求各直接保險(xiǎn)公司從制度上強(qiáng)化再保險(xiǎn)在公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理中的積極作用，高度重視再保險(xiǎn)機(jī)制的應(yīng)用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，改善償付能力狀況。《規(guī)劃》為再保險(xiǎn)市場(chǎng)“擴(kuò)容”指明政策導(dǎo)向，支持具備條件的保險(xiǎn)集團(tuán)，特別是以經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主的保險(xiǎn)集團(tuán)設(shè)立再保險(xiǎn)公司；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資再保險(xiǎn)公司；積極引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，特別是在健康險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)保障型壽險(xiǎn)產(chǎn)品、年金保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、次標(biāo)準(zhǔn)體、財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)等領(lǐng)域有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的境外專業(yè)再保險(xiǎn)公司。有關(guān)政策將向這一領(lǐng)域適當(dāng)傾斜。
在加強(qiáng)再保險(xiǎn)監(jiān)管方面，《規(guī)劃》提出創(chuàng)新再保險(xiǎn)監(jiān)管思路和方法，健全再保險(xiǎn)監(jiān)管制度。提出探索建立再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方法，建立對(duì)境外再保險(xiǎn)主體的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、結(jié)付監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制，為直接保險(xiǎn)公司選擇再保險(xiǎn)接受人提供指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具以及實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，使新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù)得到合理、有效利用。
小資料：
再保險(xiǎn)市場(chǎng)是保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，在整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理中處于非常重要的地位，具有分散風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大承保能力、改善償付能力、提高保險(xiǎn)公司治理水平、提高保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的安全穩(wěn)健運(yùn)行等方面的作用。同時(shí)，再保險(xiǎn)具有國(guó)際性、開(kāi)放性的特點(diǎn)。通過(guò)國(guó)內(nèi)外的業(yè)務(wù)交流與合作，再保險(xiǎn)市場(chǎng)可以發(fā)揮技術(shù)傳導(dǎo)的紐帶與橋梁作用，將國(guó)際先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念與實(shí)踐引入中國(guó)，為直接保險(xiǎn)市場(chǎng)提供豐富的再保險(xiǎn)技術(shù)支持與風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)、服務(wù)與創(chuàng)新水平的提升，引導(dǎo)和支持直接保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康科學(xué)發(fā)展。
在未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期，再保險(xiǎn)將在完善保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)、提高保險(xiǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、健全我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系的功能等方面發(fā)揮日益重要的作用;尤其在大型項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)、巨災(zāi)、高科技等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，通過(guò)再保險(xiǎn)機(jī)制，可以很好地推動(dòng)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)保障體系建設(shè)，為保險(xiǎn)業(yè)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展保駕護(hù)航。
