7月18日下午,國土資源部黨組書記、部長徐紹史在中國地質(zhì)調(diào)查局調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),地質(zhì)調(diào)查工作要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化改革、探索創(chuàng)新,切實(shí)完善體制機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)功能,推進(jìn)科技進(jìn)步,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。座談會(huì)由國土資源部黨組成員、副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民主持。
徐紹史說,中國地質(zhì)調(diào)查局在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持下,在歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,工作很有成效。地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查取得重大進(jìn)展,找到了一些新的靶區(qū),發(fā)現(xiàn)了一批新的礦產(chǎn)地。地質(zhì)調(diào)查的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,特別是水工環(huán)地質(zhì)工作,為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)和重大工程服務(wù),成效很明顯。地質(zhì)調(diào)查的理論創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步受到重視,支持政府決策和服務(wù)社會(huì)工作得到加強(qiáng)。地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)。在充分肯定成績的同時(shí),要保持清醒的頭腦,看到存在的問題,特別是隊(duì)伍轉(zhuǎn)型和能力建設(shè)任務(wù)很重,體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善。
徐紹史說,我國地質(zhì)工作改革和發(fā)展的方向是完全正確的。在新形勢(shì)下,地質(zhì)工作及其體制機(jī)制還需要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。要按照中央的要求,適應(yīng)新的形勢(shì),積極推進(jìn)地質(zhì)工作的根本轉(zhuǎn)變,使地質(zhì)工作更加緊密地與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前,我國的礦產(chǎn)資源,包括一些基礎(chǔ)性的地質(zhì)調(diào)查工作,需求旺盛,市場活躍,資金不缺,且運(yùn)行順暢。面對(duì)這種大好局面,要進(jìn)一步解放思想,面向市場,探索創(chuàng)新,加速發(fā)展。
一是要完善體制機(jī)制。堅(jiān)持政、事、企分開,公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作分開,使不同性質(zhì)的地質(zhì)工作相輔相成,良性循環(huán),持續(xù)發(fā)展。這些年來,我國公益性地質(zhì)工作取得重大進(jìn)展,商業(yè)性地質(zhì)工作越來越活躍,地勘行業(yè)改革全面推進(jìn),地勘行業(yè)管理也得到了加強(qiáng)。地質(zhì)勘查總體態(tài)勢(shì)良好,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,投資多元化、增長快,公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作良性互動(dòng),礦業(yè)權(quán)市場化改革積極推進(jìn),地勘單位改革進(jìn)一步加快。在這種情況下,如何搞好上下聯(lián)動(dòng),將中央、地方、企業(yè)各類資金結(jié)合起來,將勘查與開發(fā)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮礦業(yè)權(quán)改革,需要完善管理體制特別是運(yùn)行機(jī)制,需要在實(shí)踐中不斷探索。
二是要增強(qiáng)服務(wù)功能。第一,地質(zhì)調(diào)查工作要更好地為國土資源管理工作服務(wù)?,F(xiàn)在所做的礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查、地質(zhì)勘查工作形勢(shì)分析、地質(zhì)災(zāi)害防治等,都需要繼續(xù)做好,要為國土資源管理多做一些技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性工作。更重要的是,要為國土資源管理提出建設(shè)性的意見。中國地質(zhì)調(diào)查局有豐富的資料,有豐富的實(shí)踐,完全可以根據(jù)海量的數(shù)據(jù)和鮮活的信息作出快速反應(yīng),為國土資源管理的重大決策提供建設(shè)性意見。第二,地質(zhì)工作要為城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、重點(diǎn)工程服務(wù)。這主要是水工環(huán)地質(zhì)工作,現(xiàn)又?jǐn)U展到了海洋地質(zhì)調(diào)查。研究與服務(wù)領(lǐng)域要不斷拓展,“上天、入地、下洋”。只要經(jīng)濟(jì)社會(huì)有需要,我們有獨(dú)特的服務(wù)優(yōu)勢(shì)和功能,那就應(yīng)該積極去做。第三,要抓好地質(zhì)找礦。地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查既要有戰(zhàn)略性的考慮,也要有戰(zhàn)役性的安排。在工作部署上,要做好“找新區(qū)”、“上專項(xiàng)”、“挖老點(diǎn)”、“走出去”四件事,加強(qiáng)重點(diǎn)成礦區(qū)帶遠(yuǎn)景調(diào)查,尋找資源接替的新區(qū);憑借區(qū)域性地質(zhì)資料,爭取上一些區(qū)域性的地質(zhì)調(diào)查專項(xiàng);繼續(xù)開展老礦山外圍和深部找礦;積極穩(wěn)妥地“走出去”。
三是要推進(jìn)科技進(jìn)步。地質(zhì)調(diào)查的理論創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,包括基礎(chǔ)地質(zhì)研究,資源綜合利用,勘查技術(shù)創(chuàng)新,還有地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的技術(shù)等。地質(zhì)找礦是技術(shù)密集型工作,應(yīng)該更加重視重要理論和技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)勘查的能力和水平。
四是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。9年來我國地質(zhì)勘查管理體制改革取得了很大的進(jìn)步,但一些單位還沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維定勢(shì)和行為慣性。應(yīng)該更多地面向市場,勇于探索創(chuàng)新。地調(diào)單位是事業(yè)單位,但內(nèi)部機(jī)制也要考慮很好地改革,只有這樣,才能更具活力。
徐紹史特別指出,中國地質(zhì)調(diào)查局要統(tǒng)一部署和組織實(shí)施基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性地質(zhì)與礦產(chǎn)勘查,統(tǒng)一管理國家公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作,面向后續(xù)工作和下游產(chǎn)業(yè),更好地面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
徐紹史說,國土資源部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),支持中國地質(zhì)調(diào)查局的工作,充分發(fā)揮其作用。要進(jìn)一步理順關(guān)系,搞好協(xié)調(diào),使各個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合,更好地各展其能,發(fā)揮作用。
汪民表示,中國地質(zhì)調(diào)查局黨組將抓緊專題學(xué)習(xí),研究貫徹的措施。
出席會(huì)議的有中國地質(zhì)調(diào)查局副局長王寶才、鐘自然、張洪濤、王學(xué)龍,紀(jì)檢組長李廣涌以及局各部門負(fù)責(zé)人。國土資源部辦公廳、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、礦產(chǎn)開發(fā)司、礦產(chǎn)儲(chǔ)量司、環(huán)境司、地勘司、國際合作與科技司的主要負(fù)責(zé)同志一同調(diào)研座談。 (趙凡 李曉明)