７月１３日至１４日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春冒雨來到 抗洪救災(zāi)一線，深入到災(zāi)情嚴(yán)重的息縣、淮濱、固始、新蔡等地，檢查指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)工作，慰問參加抗 洪救災(zāi)的解放軍官兵、預(yù)備役部隊和武警部隊指戰(zhàn)員，看望受災(zāi)群眾。徐光春還冒雨登上抗洪搶險指揮船，沿淮河順流而下，查看淮濱至固始段和三河尖望崗碼頭、阜南王家壩碼頭的水情。
１４日上午，省委、省政府在信陽市淮濱縣召開河南省淮河流域防汛抗洪救災(zāi)工作會議，會議傳達(dá)貫徹溫家寶總理在聽取河南省抗洪救災(zāi)工作匯報時的重要講話精神，總結(jié)了前一階段抗洪救災(zāi)工作情況，分析了當(dāng)前的防汛形勢，部署了下一階段的工作重點。徐光春出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，到目前河南省淮河流域抗洪救災(zāi)工作取得了階段性的重大勝利，當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實溫家寶總理重要講話精神，領(lǐng)會精神，全面貫徹，狠抓落實，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，堅決奪取防汛抗洪救災(zāi)工作的全面勝利。
河南省副省長劉新民主持會議，省軍區(qū)司令員袁家新、省武警總隊政委劉生輝、濟(jì)南軍區(qū)司令部作戰(zhàn)部副部長闞輝等參加會議。
入汛以來，河南省淮河流域出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，引發(fā)洪澇災(zāi)害，局部地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計，截至７月１４日，信陽、駐馬店、平頂山、漯河４市２２個縣４０５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，２９１．２５萬人受災(zāi)，其中農(nóng)作物受災(zāi)面積３５２．７７千公頃，倒塌房屋７１２１間，損壞堤防１３５處，直接經(jīng)濟(jì)損失超過１４億元。近期，河南省還將有一次強(qiáng)降雨過程，防汛形勢依然嚴(yán)峻。
在先后聽取了信陽、駐馬店、南陽、周口等市關(guān)于當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)工作匯報以及濟(jì)南軍區(qū)、省軍區(qū)、省武警總隊負(fù)責(zé)同志的發(fā)言后，徐光春說，省委、省政府召開的這次會議很重要、很及時，從各地各部門反映的工作情況看，大家對胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求做好淮河抗洪工作的重要指示精神領(lǐng)會深刻，執(zhí)行堅決，落實到位，對前一段工作的總結(jié)實事求是，對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢也有深刻認(rèn)識和客觀分析，工作安排也都很明確很具體很實在。我們一定要堅定信心，扎實工作，進(jìn)一步貫徹好落實好中央精神和省委、省政府的決策部署，再接再厲，奪取抗洪救災(zāi)斗爭的全面勝利。
河南省淮河流域抗洪救災(zāi)工作取得了階段性的重大勝利
徐光春說，今年河南省淮河流域遭遇了自１９５４年以來第二位的流域性特大洪水。面對超雨量、超流量、超水位、超范圍的特大洪水，河南省沿淮廣大干部群眾、部隊指戰(zhàn)員日夜奮戰(zhàn)，嚴(yán)防死守，經(jīng)過堅持不懈的努力，做到了無一受災(zāi)群眾死亡，無一堤決口，無一城被淹，取得了河南省淮河流域抗洪斗爭歷史上從未有過的重大勝利。在這場抗洪斗爭中，各級黨委政府、防汛工作部門及濟(jì)南軍區(qū)、省軍區(qū)、武警總隊的廣大指戰(zhàn)員、淮河沿岸的廣大干部群眾工作很努力，很辛苦，很有成效，為抗洪救災(zāi)工作的勝利做出了重要貢獻(xiàn)，我代表省委、省政府向大家表示親切的慰問和誠摯的感謝。
徐光春說，總結(jié)此次抗洪救災(zāi)斗爭取得階段性重大勝利的原因和經(jīng)驗，一是中央英明決策。在洪災(zāi)來臨之前和發(fā)生之后，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都做出了重要指示，溫家寶總理和回良玉副總理親臨抗洪一線，組織指揮和指導(dǎo)抗洪工作，慰問一線廣大干部群眾和部隊指戰(zhàn)員，對河南的抗洪救災(zāi)工作發(fā)表重要講話，給我們以正確的指導(dǎo)、極大的鼓舞和強(qiáng)大的動力，這是我們?nèi)〉每购槎窢幹卮髣倮母颈ＷC。二是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委、省政府按照中央要求和河南的雨情、水情、汛情等實際情況，適時作出決策和部署。各級黨委政府靠前指揮、扎實工作，各相關(guān)部門和部隊部署得當(dāng)、措施有力，確保了抗洪斗爭順利進(jìn)行。三是各級黨委政府和各防汛部門科學(xué)調(diào)度。在總結(jié)已有好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行科學(xué)決策、科學(xué)部署、科學(xué)調(diào)度，用現(xiàn)代化的治水理念，科學(xué)的治水方法，信息化的處理手段組織指揮防汛抗洪救災(zāi)工作，取得了明顯成效。四是堅持以人為本。面對歷史上少有的特大洪水，我們突出了立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅持了以人為本的根本要求，把人民群眾的安危放在頭等重要的位置，作為第一任務(wù)、第一責(zé)任、第一目標(biāo)抓緊抓實抓好，確保了人民群眾的生命安全。五是治淮工程發(fā)揮作用。這些年開工建設(shè)的若干重要治淮工程，在這次抗擊特大洪水的過程中發(fā)揮重要作用，僅正在建設(shè)、尚未完全竣工的燕山水庫提前使用，就攔截上游洪水近１億立方米，大大減輕了流域總體壓力。六是同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。此次抗洪斗爭取得了階段性的重大勝利，是黨中央、國務(wù)院英明領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全省黨、政、軍、民一條心，省、市、縣、鄉(xiāng)齊努力的結(jié)果，是各有關(guān)部門同心同德，社會各界八方支援的結(jié)果。
認(rèn)真貫徹溫家寶總理重要講話精神，堅決奪取抗洪救災(zāi)工作的全面勝利
徐光春強(qiáng)調(diào)，７月１３日，在聽取河南省抗洪救災(zāi)工作匯報后，溫家寶總理作了重要講話，回良玉副總理一同聽取匯報并提出了明確要求，這是我們進(jìn)一步做好抗洪救災(zāi)工作的重要指導(dǎo)思想和強(qiáng)大精神動力。全省各級黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好溫家寶總理重要講話精神和回良玉副總理的工作要求，以良好的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，堅決奪取抗洪救災(zāi)工作的全面勝利。
一、要深刻領(lǐng)會溫家寶總理重要講話精神。溫家寶總理的講話站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、講得透，思想明確、內(nèi)容豐富、要求具體。重要講話主要包括三個方面內(nèi)容：一是充分肯定、親切關(guān)懷。溫家寶總理在講話中對沿淮人民共同抵御洪水取得的突出成績給予充分肯定，對河南的抗洪救災(zāi)工作和為確保淮河流域安全度汛做出的重要貢獻(xiàn)給予高度評價。溫總理特別指出：河南省委、省政府和河南人民在這一過程中是做出了貢獻(xiàn)的。因為淮河分洪的次數(shù)、順序，河南都是首當(dāng)其沖的。信陽的淮濱、固始這一帶不止一次，而是多次分洪?；亓加窀笨偫硪仓赋?，“河南在中央領(lǐng)導(dǎo)下做的工作，很有成效，很得力。１９５４年以來的第二位大洪水沒有死一個受災(zāi)群眾，沒有決一段堤，河南人民是有貢獻(xiàn)的?！睖丶覍毧偫碛H自聽取河南省工作匯報并作重要指示，對河南省廣大干部群眾是極大的鼓舞和激勵，使我們增強(qiáng)了戰(zhàn)勝洪災(zāi)的信心、決心和動力。二是分析形勢、交待任務(wù)。溫總理站在全局的高度，全面分析了當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，提出下一步工作的明確要求，這既使我們明確了做好當(dāng)前抗洪救災(zāi)工作的著力點和主要任務(wù)，也有利于我們把握全局、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，奪取抗洪救災(zāi)工作的全面勝利。三是深切關(guān)懷、殷切希望。溫總理的講話充滿了親民、愛民之情，把人民的生命安危時刻放在心上，對災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活無微不至的關(guān)心。他還對河南各級黨委政府寄予厚望，要求做好防大汛、防大洪、防大災(zāi)的準(zhǔn)備，思想上不麻痹，工作上不放松，確?；春哟蟮贪踩?，確保水庫安全，確保人民生命安全。從以上三個方面理解、領(lǐng)會和把握溫家寶總理重要講話精神，是我們貫徹好、落實好的前提和基礎(chǔ)。
二、要抓緊落實溫家寶總理提出的各項工作要求。溫家寶總理對河南抗洪救災(zāi)工作提出的意見是心對心的交流、面對面的交待，我們一定要抓緊貫徹落實，絲毫不能馬虎，絲毫不能拖延，絲毫不能打折。各地各部門要拿出具體的工作方案，迅速落實到位，確保取得成效。
具體地說，一是要切實做到“五個確?！薄４_保災(zāi)區(qū)人民有飯吃、有衣穿、有住處、有凈水、有醫(yī)看，這體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了人民利益高于一切的原則，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念。對現(xiàn)有災(zāi)區(qū)這五個確保的情況，要做好檢查落實工作，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，對執(zhí)行不力的要堅決糾正。對新出現(xiàn)的災(zāi)區(qū)，要做到五個確保及時跟上，一刻也不能等，一頓飯也不能誤，一個人也不能漏，以安定民心，穩(wěn)定情緒。
二是要切實做好恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。要抓緊解決排水問題、浸泡房屋搶修問題和搶種補(bǔ)種問題，盡快使災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活恢復(fù)正常。
三是把中央、省、市的有關(guān)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)償迅速落實到戶，落實到人，減少中間環(huán)節(jié)，堅決防止轉(zhuǎn)移、截留、挪用救災(zāi)款項和救災(zāi)物資，對違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不手軟。
四是要切實做好防大汛、防大洪、防大災(zāi)、防大疫的準(zhǔn)備工作。最近幾天河南省淮河流域還將有一次強(qiáng)降雨過程，防汛形勢依然嚴(yán)峻，不排除出現(xiàn)更大災(zāi)情的可能。而且隨著氣候、環(huán)境、災(zāi)民生活條件的變化，極易引發(fā)疫情。因此，我們要高度重視、提高警惕，積極采取措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種情況。首先要加強(qiáng)氣象和汛情預(yù)報，做到不漏報、不錯報、不遲報。其次要加大巡查力度，對堤壩、水庫要嚴(yán)防死守，防患于未然，發(fā)現(xiàn)情況，果斷處置。第三要加緊搶修，尤其是要維護(hù)和加固好險工危段，確保各類搶險物資供應(yīng)到位。第四要加強(qiáng)調(diào)度，各級防汛部門要通過科學(xué)調(diào)度，提高應(yīng)對特殊情況的能力，面對汛情沉著應(yīng)對，做到萬無一失。第五要有積極完善的應(yīng)對預(yù)案，要及早動手，提前謀劃，全面考慮，檢查落實。
五是要切實保證小水庫安全度汛。當(dāng)前情況下，特別要防止局部地區(qū)強(qiáng)降雨天氣對小水庫造成的嚴(yán)重危害，要認(rèn)清小水庫安全度汛的重要性和緊迫性，把小水庫安全度汛擺上重要位置，與干、支流防汛同步部署同步抓好。
六是要切實做到抗災(zāi)奪豐收。河南是第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食大省，河南的糧食生產(chǎn)關(guān)乎國家的糧食安全。上半年河南省夏糧再創(chuàng)新高，增產(chǎn)２４億斤，為奪取全年糧食豐收打下了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)在淮河流域出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害，為我們實現(xiàn)確保全年糧食產(chǎn)量１０００億斤的目標(biāo)增加了難度。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，沒遭災(zāi)的地區(qū)要多增產(chǎn)，遭小災(zāi)的地區(qū)要保豐收，遭大災(zāi)的地區(qū)要減損失。各級各部門要積極創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，努力做到抗災(zāi)奪豐收。
七要切實著手研究治理淮河的根本之策以及這次洪水之后我們應(yīng)當(dāng)采取的措施。既為國家有關(guān)部門決策提供依據(jù)，又為做好自身的抗洪救災(zāi)工作創(chuàng)造條件。
要有高度的責(zé)任心，有深厚的愛民情，有扎實的工作措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
徐光春強(qiáng)調(diào)，貫徹好落實好溫家寶總理的重要講話精神，第一，要有高度的責(zé)任心。溫家寶總理的重要講話既是黨中央、國務(wù)院對河南省抗洪救災(zāi)工作的明確要求，表明了中央的決心，也體現(xiàn)了人民群眾的根本利益，反映了人民群眾的心聲。各級黨委政府要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感貫徹好、落實好講話精神，進(jìn)一步做好抗洪救災(zāi)工作，這既是對我們政治覺悟的檢驗，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今年下半年黨的十七大即將召開，要以優(yōu)異的成績迎接十七大的勝利召開，各級黨委政府必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，做好抗洪救災(zāi)工作，確?；春恿饔蚝幽隙尾怀霈F(xiàn)大的災(zāi)情，不出現(xiàn)大的問題，同時為淮河下游安全度汛創(chuàng)造條件。第二，要有深厚的愛民情。要急人民群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所難，要滿腔熱情、充滿感情、千方百計地幫助群眾克服當(dāng)前遇到的困難，把黨和政府的溫暖帶給廣大人民群眾。第三，要有扎實的工作措施。各項工作要一件一件去謀劃，一項一項去落實，一天一天去推進(jìn)，既要細(xì)化，又要具體化；既要有進(jìn)度表，又要有工作目標(biāo)，務(wù)求取得實效。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不松懈、不麻痹，更盡心、更盡力，以最大的決心戰(zhàn)勝特大洪災(zāi)，以最快的進(jìn)度解決群眾的困難，把災(zāi)害損失減少到最低。要切實提高認(rèn)識、負(fù)起責(zé)任、加強(qiáng)督查，表揚(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)，嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。
徐光春還特別指出，要很好地學(xué)習(xí)、總結(jié)、推廣前一階段淮河抗洪斗爭的經(jīng)驗，迎接更大的考驗，同時也為做好黃河、長江流域的防汛抗洪救災(zāi)工作提供借鑒。
徐光春最后說，相信在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在各級黨委政府的具體指導(dǎo)下，通過廣大干部群眾、部隊指戰(zhàn)員的共同努力，我們一定能夠取得此次抗洪斗爭的全面勝利。
劉新民就貫徹落實此次會議精神作了具體部署，他要求各地各部門克服麻痹思想，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌指揮，明確責(zé)任，適時決策做好抗洪救災(zāi)的各項工作，力爭抗大災(zāi)奪豐收。
省民政廳、財政廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、氣象局等部門負(fù)責(zé)同志和信陽、南陽、周口、駐馬店等市領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。（記者 萬川明 劉亞輝）
