衛(wèi)生政務(wù)通報(bào)
（第21期）
（總第452期）
衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司 二ΟО七年七月二日
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在全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰電視電話會(huì)議上的講話
衛(wèi)生部部長(zhǎng) 高強(qiáng)
（2007年6月14日）
今天，衛(wèi)生部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和中國(guó)人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部在這里隆重召開(kāi)全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰電視電話會(huì)議。我代表衛(wèi)生部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和總后衛(wèi)生部，向獲得“無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)”的3833位同志和全國(guó)廣大的無(wú)償獻(xiàn)血者表示崇高的敬意，向獲得“無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)”的128個(gè)單位和個(gè)人、獲得“無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)省市獎(jiǎng)”的101個(gè)省、市、區(qū)和“無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)部隊(duì)獎(jiǎng)”的18個(gè)軍隊(duì)單位表示熱烈的祝賀，向各級(jí)黨委、政府和長(zhǎng)期關(guān)心、支持無(wú)償獻(xiàn)血工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期辛勤工作在無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)第一線的廣大衛(wèi)生工作者表示親切的慰問(wèn)！感謝大家為我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)，感謝大家為發(fā)展我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)付出的艱苦努力！
今天又是“世界獻(xiàn)血者日”。這是一個(gè)普通人的節(jié)日，因?yàn)闊o(wú)償獻(xiàn)血是我國(guó)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而正是這些普通人，承擔(dān)起了拯救生命的重任。這又是一個(gè)奉獻(xiàn)者的節(jié)日，這些默默無(wú)聞的無(wú)私奉獻(xiàn)者，一次一次地奏響了生命的樂(lè)章，他們將愛(ài)心傳遞給無(wú)數(shù)患者，給他們送去了生的希望。廣大無(wú)償獻(xiàn)血者的壯舉和精神，值得我們大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。
下面，我就近幾年我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血工作向大家介紹一些情況，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血工作取得了巨大的成績(jī)
1998年，《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的無(wú)償獻(xiàn)血工作納入法制化管理的軌道。9年來(lái)，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血工作取得了令人矚目的成績(jī)。1998年，全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血僅占臨床用血的20%，到2006年，全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血的比例已經(jīng)達(dá)到了95％以上，有近三分之一地市的臨床用血100%來(lái)自自愿無(wú)償獻(xiàn)血。1987年全國(guó)首次表彰無(wú)償獻(xiàn)血的金獎(jiǎng)獲得者只有9名，而這次無(wú)償獻(xiàn)血金獎(jiǎng)獲得者就有3833名，銀獎(jiǎng)獲得者有3188名，銅獎(jiǎng)獲得者有10167人，造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者有368名，獲得先進(jìn)省市獎(jiǎng)的省市區(qū)達(dá)到了101個(gè)。這些數(shù)字說(shuō)明，越來(lái)越多的富有愛(ài)心、熱心公益的社會(huì)民眾融入到了無(wú)償獻(xiàn)血者的隊(duì)伍，不計(jì)回報(bào)、自愿奉獻(xiàn)，成為這些無(wú)償獻(xiàn)血者鮮明的品格。在他們的帶動(dòng)下，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血工作逐步得到了全社會(huì)的廣泛理解和支持，展示了我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的美好前景，也取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展。
《獻(xiàn)血法》頒布以來(lái)，我國(guó)的無(wú)償獻(xiàn)血工作逐步成為一項(xiàng)保證血液安全、維護(hù)人民健康、倡導(dǎo)社會(huì)公德、弘揚(yáng)友愛(ài)精神的民心工程和德政工程。
1.政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。國(guó)家將無(wú)償獻(xiàn)血工作列為精神文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)地方政府把推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，列入政府重要議事日程，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，無(wú)償獻(xiàn)血工作成為精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)的重要組成部分。軍隊(duì)和武警部隊(duì)大力支持無(wú)償獻(xiàn)血工作，軍委和總部首長(zhǎng)對(duì)軍隊(duì)參加無(wú)償獻(xiàn)血多次提出明確要求，廣大官兵踴躍參加。在團(tuán)以上單位成立了獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組，駐軍相對(duì)集中的地區(qū)設(shè)立了區(qū)域獻(xiàn)血管理委員會(huì)，形成了建制管理與區(qū)域管理相結(jié)合的組織體系，建立了專職與兼職相結(jié)合的無(wú)償獻(xiàn)血管理隊(duì)伍。
2005年2月，衛(wèi)生部首次向全國(guó)公示了各地區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血的情況，引起了各級(jí)政府的高度重視。廣東、安徽、江蘇、云南、四川等省份相繼向社會(huì)公示了本地區(qū)的無(wú)償獻(xiàn)血情況，推動(dòng)了工作的開(kāi)展，一些地區(qū)組織開(kāi)展了大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員。2005年，云南省組織無(wú)償獻(xiàn)血金獎(jiǎng)獲得者到本省16個(gè)州市進(jìn)行巡回宣講45場(chǎng)，在全省掀起了“學(xué)英模、爭(zhēng)獻(xiàn)血”的高潮；湖北省人民政府與各市、州人民政府簽訂了《艾滋病防治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，將無(wú)償獻(xiàn)血率作為考核內(nèi)容之一，明確了責(zé)任；從2002年起，四川省人民政府連續(xù)四年將無(wú)償獻(xiàn)血工作納入政府目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署、落實(shí)和檢查；江西省委、省政府、省人大和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭獻(xiàn)血。政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不僅有效地推動(dòng)了無(wú)償獻(xiàn)血工作的廣泛開(kāi)展，也為無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
2.多方協(xié)作，齊抓共管。無(wú)償獻(xiàn)血工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，必須依靠有關(guān)部門的大力支持與配合。天津、杭州、大連、荷澤、昆明、太原等地的廣播電視機(jī)構(gòu)堅(jiān)持常年播放無(wú)償獻(xiàn)血公益節(jié)目。各級(jí)紅十字會(huì)動(dòng)員會(huì)員率先獻(xiàn)血，將中華造血干細(xì)胞資料庫(kù)建設(shè)與無(wú)償獻(xiàn)血有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了大量的宣傳工作。北京、沈陽(yáng)、哈爾濱、合肥、承德等城市的城管、交通部門，為公益廣告的設(shè)置、流動(dòng)獻(xiàn)血車的停放、獻(xiàn)血屋的建設(shè)等，提供了便利條件。一些地區(qū)的教育部門把無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。一些地區(qū)的科技部門將血液和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)納入科普工作內(nèi)容，舉辦專題展覽和專題講座，提高了群眾無(wú)償獻(xiàn)血的自覺(jué)性。
3.加大投入，改善條件。為改變采供血機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊、設(shè)備落后的狀況，從2001至2003年，國(guó)家投入國(guó)債專項(xiàng)資金12.5億元，各級(jí)地方政府還配套投入10億元資金，用于血站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置，改善了采供血機(jī)構(gòu)的工作條件。2006年，成都市政府統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，在市中心繁華地帶建起了5個(gè)愛(ài)心獻(xiàn)血屋，成為成都市一道亮麗的風(fēng)景。上海市在繁華地段建立了11個(gè)獻(xiàn)血屋，改善了公民獻(xiàn)血環(huán)境，保證了采血質(zhì)量和安全。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的共同努力，全國(guó)已初步形成了規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境舒適的采供血服務(wù)體系。
（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。
發(fā)展無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)靠什么？靠的是千百萬(wàn)群眾的積極參與。要做到這一點(diǎn)，必須廣泛深入地開(kāi)展多渠道、多層次、全方位的宣傳活動(dòng)，幫助群眾增加血液知識(shí)，轉(zhuǎn)變獻(xiàn)血觀念?？偨Y(jié)各地的做法，主要有五條成功經(jīng)驗(yàn)：
一是新聞媒體和社會(huì)各界廣泛參與，保證宣傳工作持久深入開(kāi)展。幾年來(lái)，無(wú)償獻(xiàn)血工作得到了媒體的廣泛支持。中央電視臺(tái)新聞和綜合等頻道在6·14“世界獻(xiàn)血者日”前后，滾動(dòng)播出無(wú)償獻(xiàn)血公益廣告；武漢市《武漢晨報(bào)》連續(xù)三年免費(fèi)刊登無(wú)償獻(xiàn)血公益廣告；湖南《健康必讀》雜志每期免費(fèi)開(kāi)設(shè)無(wú)償獻(xiàn)血專版，介紹無(wú)償獻(xiàn)血科普知識(shí)；一些企業(yè)長(zhǎng)期開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血公益宣傳；一些新聞媒體堅(jiān)持常年免費(fèi)發(fā)布無(wú)償獻(xiàn)血公益廣告；一些社會(huì)團(tuán)體組織開(kāi)展多種形式的公益宣傳活動(dòng)；還有一些社會(huì)知名人士積極參與無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，成為無(wú)償獻(xiàn)血形象大使。各地采取多種形式，制作播出無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的紀(jì)錄片，報(bào)道無(wú)償獻(xiàn)血者的感人事跡，設(shè)立無(wú)償獻(xiàn)血宣傳欄，發(fā)放宣傳手冊(cè)，并深入社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦、農(nóng)村，進(jìn)行全方位的社會(huì)宣傳，形成了報(bào)紙有字、電視有像、電臺(tái)有聲、網(wǎng)上有點(diǎn)、街頭有景立體化的宣傳效果，調(diào)動(dòng)了廣大群眾積極參與的熱情，有力推動(dòng)了無(wú)償獻(xiàn)血工作的開(kāi)展。
二是無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍不斷壯大，成為無(wú)償獻(xiàn)血宣傳的骨干力量。志愿獻(xiàn)血者是無(wú)償獻(xiàn)血宣傳的骨干，志愿者隊(duì)伍的發(fā)展壯大不僅為眾多患者提供了豐富安全的血源，更重要的是，通過(guò)他們的親身感受和現(xiàn)身說(shuō)法，成為無(wú)償獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員不可替代的力量。各地?zé)o償獻(xiàn)血志愿者發(fā)展迅速，隊(duì)伍不斷壯大，人員有干部、學(xué)生、記者、工人、職員、軍人、農(nóng)民等，呈現(xiàn)出社會(huì)化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)。在深圳，活躍著一支由上千人組成的“紅十字會(huì)無(wú)償獻(xiàn)血志愿工作者服務(wù)隊(duì)”；在成都，無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍已發(fā)展到3000多人，編印了《成都市志愿者無(wú)償獻(xiàn)血宣傳服務(wù)隊(duì)工作手冊(cè)》，對(duì)志愿者定期開(kāi)展總結(jié)評(píng)比和培訓(xùn)，2006年開(kāi)展知識(shí)講座77次，深入社區(qū)及農(nóng)村宣傳214次；在北京，利用高校集中的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大學(xué)生志愿者，舉辦首都高校青年無(wú)償獻(xiàn)血志愿者培訓(xùn)班，組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，成立首都大學(xué)生無(wú)償獻(xiàn)血講師團(tuán)，調(diào)動(dòng)大學(xué)生志愿者的積極性，使無(wú)償獻(xiàn)血和健康知識(shí)宣傳活動(dòng)逐步普及到高校、企業(yè)和社區(qū)居民。
三是尊重民族習(xí)慣，開(kāi)展民族特色的無(wú)償獻(xiàn)血宣傳。云南、寧夏、甘肅、青海、新疆等少數(shù)民族聚居地區(qū)，尊重當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣，發(fā)揮宗教人士作用，借助宗教活動(dòng)開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳。寧夏一些清真寺的阿訇認(rèn)真學(xué)習(xí)《獻(xiàn)血法》，自愿利用禮拜和“開(kāi)齋節(jié)”、“古爾邦節(jié)”等宗教活動(dòng)，把尊重生命的教義與無(wú)償獻(xiàn)血、救助生命融合起來(lái)，向廣大穆斯林群眾進(jìn)行無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)宣傳。四川省阿壩藏族自治州結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，制作了藏漢雙語(yǔ)對(duì)照的無(wú)償獻(xiàn)血宣傳資料，引導(dǎo)藏民積極參加無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。甘肅臨夏回族自治州、甘南藏族自治州注意發(fā)揮宗教的作用，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。2005年，甘南州無(wú)償獻(xiàn)血率已經(jīng)達(dá)到100％。
四是利用節(jié)假日開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾無(wú)償獻(xiàn)血的意識(shí)。越來(lái)越多的群眾在生日、紀(jì)念日和節(jié)假日，以無(wú)償獻(xiàn)血作為紀(jì)念，全家人同場(chǎng)獻(xiàn)血的感人場(chǎng)面屢見(jiàn)不鮮。很多城市利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，開(kāi)展各種以無(wú)償獻(xiàn)血為主題的活動(dòng)，營(yíng)造獻(xiàn)血光榮的社會(huì)氛圍。北京市在節(jié)假日制作精美的紀(jì)念品贈(zèng)送給獻(xiàn)血者；浙江省血液中心建立了“大型節(jié)日活動(dòng)和每月定期活動(dòng)相結(jié)合”的宣傳機(jī)制，將每年的5月份確定為“全省無(wú)償獻(xiàn)血宣傳月”；廣州市開(kāi)展了“成人宣誓日無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)”。宣傳活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，使無(wú)償獻(xiàn)血更具有人性關(guān)懷和人文特征。
2004年，世界衛(wèi)生組織將每年的6月14日確定為“世界獻(xiàn)血者日”。衛(wèi)生部會(huì)同中國(guó)紅十字總會(huì)、總后衛(wèi)生部和北京市，在每年的6月14日舉行不同形式的紀(jì)念活動(dòng)。去年的今天，三部門聯(lián)合舉辦了大型感謝活動(dòng)，用最高的禮儀，向無(wú)償獻(xiàn)血者們表示敬意。
五是立足可持續(xù)發(fā)展，培育后備力量。一些地區(qū)依托各種資源，建立青少年科普教育基地，在青少年學(xué)生中普及血液知識(shí)和獻(xiàn)血知識(shí)。武漢市科協(xié)在血液中心建設(shè)200平米的血液科普館，免費(fèi)接待青少年參觀；浙江省血液中心設(shè)立每周對(duì)外開(kāi)放日，定期接納市民和青少年參觀學(xué)習(xí)，普及血液知識(shí)，為無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，建立穩(wěn)定的自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍。
無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，不僅要依靠政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)媒體的廣泛宣傳，更要充分發(fā)揮專業(yè)采供血機(jī)構(gòu)的作用，制定科學(xué)規(guī)范的工作策略，為無(wú)償獻(xiàn)血者提供優(yōu)質(zhì)和人性化的服務(wù)，讓獻(xiàn)血者們感受到社會(huì)的尊重，自愿參加到無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍中來(lái)。深圳市血液中心將無(wú)償獻(xiàn)血作為對(duì)本單位員工崗位培訓(xùn)的基本內(nèi)容，每一位身體健康的員工都參加過(guò)無(wú)償獻(xiàn)血，每當(dāng)血液庫(kù)存告急時(shí)，第一時(shí)間參加獻(xiàn)血的是血液中心的工作人員；海南省、沈陽(yáng)市、上海市、福州市、東莞市等地的血站領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先成為無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍中堅(jiān)定的成員，有的榮獲無(wú)償獻(xiàn)血的金獎(jiǎng)或銀獎(jiǎng)；武漢血液中心機(jī)采室的12位女員工長(zhǎng)期參加成分獻(xiàn)血，并為成分獻(xiàn)血者提供周到、細(xì)致的服務(wù)，雙方結(jié)下了深厚的友誼。
各地血站在改善服務(wù)設(shè)施、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)水平等方面采取一系列措施，做了大量工作。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，努力做到管理制度化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、服務(wù)人性化，為獻(xiàn)血者營(yíng)造舒適、溫馨、寧?kù)o的環(huán)境。許多血站開(kāi)通了熱線服務(wù)電話，解答獻(xiàn)血者的詢問(wèn)，接受體檢結(jié)果的查詢，并通過(guò)電話、短信、信函的方式主動(dòng)向獻(xiàn)血者告知體檢結(jié)果。有的血站在節(jié)假日向獻(xiàn)血者贈(zèng)送鮮花，有的對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行家訪。這些人性化的溫馨服務(wù)，壯大了無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，為保證血液安全、實(shí)現(xiàn)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索了新路子。
二、無(wú)償獻(xiàn)血工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)
當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的歷史時(shí)期，人民群眾健康需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高的要求。做好無(wú)償獻(xiàn)血工作，保障臨床用血，確保血液安全，減少乙肝、艾滋病等經(jīng)血液途徑傳播的疾病，是維護(hù)人民健康，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。與人民群眾健康需求相比，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血工作還存在許多問(wèn)題和不足。各地區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血工作開(kāi)展很不平衡，少數(shù)地區(qū)有償獻(xiàn)血和計(jì)劃獻(xiàn)血帶來(lái)的安全隱患還沒(méi)有完全消除。目前全國(guó)計(jì)劃無(wú)償獻(xiàn)血和有償供血所占比例仍有6%，大多集中在部分偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由計(jì)劃獻(xiàn)血滋生的冒名頂替現(xiàn)象和有償供血引發(fā)的頻繁采血情況也時(shí)有發(fā)生；地下倒賣《無(wú)償獻(xiàn)血證》的問(wèn)題尚未完全杜絕。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)地區(qū)和個(gè)別單位，但是影響很壞，社會(huì)反響很大，對(duì)血液安全帶來(lái)很大的隱患。分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
一是部分地方政府和衛(wèi)生部門對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抓得不緊。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)缺乏了解，工作仍沿用計(jì)劃獻(xiàn)血的行政手段，無(wú)償獻(xiàn)血的組織動(dòng)員過(guò)分依賴下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，衛(wèi)生部門對(duì)發(fā)動(dòng)群眾自愿無(wú)償獻(xiàn)血缺乏主動(dòng)性和積極性。
二是部分地區(qū)血液主管機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者缺乏必要的關(guān)愛(ài)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍不足，工作機(jī)制不健全。一些血站的工作人員服務(wù)態(tài)度冷漠，挫傷了獻(xiàn)血者的熱情，造成無(wú)償獻(xiàn)血者流失；有的血站不注重發(fā)展無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，單純依靠軍人和高校學(xué)生，有的地方出現(xiàn)臨床供應(yīng)短缺，甚至引發(fā)“血荒”。
三是一些地方無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作不到位，未能有效組織社會(huì)的廣泛參與。有的對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳工作重視不夠，有的投入不足，有的協(xié)調(diào)不力，沒(méi)有形成社會(huì)廣泛參與的良好氛圍，導(dǎo)致無(wú)償獻(xiàn)血工作發(fā)展遲緩，困難重重。
三、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)措施，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作
血液是生命與健康之源，人的生命無(wú)時(shí)無(wú)刻都離不開(kāi)血液。做好無(wú)償獻(xiàn)血工作，確保血液安全，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的工作，不可能一勞永逸。每一天、每一月、每一年的工作都要從零開(kāi)始。我們要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)群眾生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作的極端重要意義，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，大力弘揚(yáng) “人道、互助、博愛(ài)”精神，積極推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)最廣大人民群眾需要。為了進(jìn)一步推動(dòng)做好無(wú)償獻(xiàn)血工作，我提出四點(diǎn)要求：
第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依法推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
全面發(fā)展，就是在我們所有的省份、所有的地市和所有的縣，都要積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，都要努力實(shí)現(xiàn)無(wú)償獻(xiàn)血工作目標(biāo)，不能留有死角，不能在各地區(qū)出現(xiàn)無(wú)償獻(xiàn)血工作嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)象。那些無(wú)償獻(xiàn)血工作開(kāi)展落后的地區(qū)，應(yīng)該迎頭趕上，采取措施，盡快步入無(wú)償獻(xiàn)血工作先進(jìn)的行列。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要將無(wú)償獻(xiàn)血工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃，有關(guān)部門形成協(xié)調(diào)、合作的工作機(jī)制，共同推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血的開(kāi)展。可持續(xù)發(fā)展，就是不能滿足已有的成績(jī)，要從人民健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要考慮，建立可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制，建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的志愿無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍。
無(wú)償獻(xiàn)血是造福于民的德政工程，關(guān)系到億萬(wàn)群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。各級(jí)衛(wèi)生行政部門都要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作的重大意義，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹、落實(shí)《獻(xiàn)血法》，動(dòng)員社會(huì)各界群眾廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。各級(jí)政府和衛(wèi)生部門要將無(wú)償獻(xiàn)血工作納入重要議事日程，認(rèn)真貫徹、落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010年）》的規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校和新聞媒體開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)。要增加對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的投入，倡導(dǎo)建設(shè)固定獻(xiàn)血屋，方便群眾獻(xiàn)血，保證采血安全。要采取積極的措施，關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛(ài)無(wú)償獻(xiàn)血者。凡是無(wú)償獻(xiàn)血工作薄弱、發(fā)展比較落后的地區(qū)，衛(wèi)生部門都要認(rèn)真分析深層次原因，查找存在的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加大工作力度，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，盡快打開(kāi)局面。在這里，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作是《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》明確規(guī)定的，在《獻(xiàn)血法》實(shí)施9年以后，有些地方仍然依靠計(jì)劃獻(xiàn)血，仍然在姑息縱容有償獻(xiàn)血，這是違法行為，應(yīng)該追究法律責(zé)任。希望有關(guān)地方和衛(wèi)生部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)《獻(xiàn)血法》，用《獻(xiàn)血法》規(guī)范我們的思想和行動(dòng)，決不允許違反法律的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。第二，保證臨床用血和血液安全，要堅(jiān)持自力更生，不能長(zhǎng)期依靠外地的血液調(diào)撥。考慮到歷史的情況，和部分地區(qū)的困難，在一段時(shí)間內(nèi)我們?yōu)橐恍┡R床用血供應(yīng)不足的地方調(diào)撥血液，但是這種現(xiàn)象不能長(zhǎng)期保持下去，我們應(yīng)該鼓勵(lì)和表彰那些開(kāi)展好的地區(qū)，不能鼓勵(lì)那些無(wú)償獻(xiàn)血工作開(kāi)展不得力的地區(qū)。希望那些還沒(méi)有達(dá)到無(wú)償獻(xiàn)血工作目標(biāo)、沒(méi)有保證臨床用血的地方，要加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)自力更生，保障臨床用血的目標(biāo)。
第二，開(kāi)拓思路，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷壯大無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍。
要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，研究、制訂鼓勵(lì)群眾自愿無(wú)償獻(xiàn)血的政策措施，充分體現(xiàn)政府和社會(huì)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者的尊重和關(guān)愛(ài)，穩(wěn)定和壯大無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍。要廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳月、宣傳周活動(dòng)，大力推廣無(wú)償獻(xiàn)血。各級(jí)血站要努力改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，使獻(xiàn)血者的每一次獻(xiàn)血，都能夠成為享受文明服務(wù)、接受文明教育的過(guò)程，激發(fā)他們自愿獻(xiàn)血的主動(dòng)性。要努力探索“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的綜合服務(wù)模式，倡導(dǎo)群眾無(wú)私奉獻(xiàn)、熱愛(ài)公益、珍愛(ài)生命的高尚情懷，樹(shù)立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、互助互愛(ài)的良好社會(huì)風(fēng)氣。這里，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)。開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)是各級(jí)政府、衛(wèi)生部門和血液管理機(jī)構(gòu)依法履行的職責(zé)，是我們必須要做好的一項(xiàng)重要工作。廣大的無(wú)償獻(xiàn)血者熱愛(ài)公益、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神，應(yīng)該得到大力的弘揚(yáng)和褒獎(jiǎng)。我們的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員，要擺正位置，協(xié)調(diào)好、處理好與廣大無(wú)償獻(xiàn)血者之間的關(guān)系，通過(guò)提供良好的服務(wù)和關(guān)愛(ài)吸引更多的無(wú)償獻(xiàn)血者參加這項(xiàng)公益事業(yè)。能不能發(fā)展壯大無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，關(guān)鍵在于我們對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者的關(guān)愛(ài)是不是到位，我們的服務(wù)是不是到位。這是對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作人員的希望和要求。
第三，深入宣傳，正確引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
各地要建立健全無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作制度，采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性的無(wú)償獻(xiàn)血宣傳和血液安全知識(shí)宣傳，大力弘揚(yáng)無(wú)償獻(xiàn)血者的先進(jìn)事跡，轉(zhuǎn)變陳舊的獻(xiàn)血觀念，提高群眾參與無(wú)償獻(xiàn)血的自覺(jué)性。要把無(wú)償獻(xiàn)血宣傳與改善服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與衛(wèi)生、科技、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“送健康進(jìn)社區(qū)、送健康進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，使無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)普及到全社會(huì)，使無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)更加深入人心。
第四，加強(qiáng)質(zhì)量管理，堅(jiān)決打擊非法采供血行為。
保障血液質(zhì)量，是采供血機(jī)構(gòu)的核心任務(wù)，也是各級(jí)衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。衛(wèi)生部門承擔(dān)的工作任務(wù)很繁重，應(yīng)該突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，其中工作重點(diǎn)之一就是保證血液安全，保證采供血安全，這是各級(jí)衛(wèi)生部門不可推卸的責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生部門要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督。各級(jí)采供血機(jī)構(gòu)要建立完善質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查制度，努力提高管理水平和技術(shù)水平。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支思想端正、技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良的采供血隊(duì)伍。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)決糾正個(gè)別地區(qū)存在的頻采、冒名頂替等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊組織、脅迫他人賣血的犯罪行為。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大力推廣自愿無(wú)償獻(xiàn)血，盡快取消計(jì)劃獻(xiàn)血指標(biāo)和用血互助金制度。對(duì)個(gè)別采供血機(jī)構(gòu)有法不依，有章不循，有令不行，有禁不止，以身試法，違規(guī)執(zhí)業(yè)的行為，絕不能掩飾，絕不能護(hù)短，必須依法嚴(yán)肅查處。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)條件、不落實(shí)規(guī)章制度的要及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)情節(jié)惡劣、拒不整改、造成嚴(yán)重后果的，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該處分的要處分。
今天是世界無(wú)償獻(xiàn)血者共同的節(jié)日，“慶祝您生命的禮物”，是這個(gè)紀(jì)念日的主題。今年世界獻(xiàn)血者日的宣傳重點(diǎn)是“安全血液促進(jìn)母親安全”，借以彰顯無(wú)償獻(xiàn)血者為拯救世界數(shù)千萬(wàn)母親及新生兒生命所做出的重大貢獻(xiàn)。在這個(gè)日子里，我們表彰那些為挽救生命而自愿奉獻(xiàn)血液的人們，千千萬(wàn)萬(wàn)母親也在默默地感謝著你們。你們以實(shí)際行動(dòng)詮釋愛(ài)心，讓更多家庭充滿歡樂(lè)，你們賦予生命全新的意義，也為民族興旺貢獻(xiàn)了力量。
一位無(wú)償獻(xiàn)血者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人這一輩子有很多機(jī)會(huì)可以去幫助別人，但無(wú)償獻(xiàn)血是那么獨(dú)特，它使我如此真切地感受到什么是愛(ài)！感受到生命的跳動(dòng)！我會(huì)永遠(yuǎn)銘記這一次次的感動(dòng)！”我想把這一段話贈(zèng)送給大家，并作為我今天發(fā)言的結(jié)束。
