為切實提高農村基層干部引領新農村建設的能力，近年來，全省各級黨組織不斷健全完善工作機制，著力培養(yǎng)鍛造骨干中堅力量。
健全完善選拔任用機制。堅持放開視野選人，拓寬渠道選人。各地通過從致富能手中培養(yǎng)、從農村新經濟組織負責人中選配、從外出務工經商人員中物色、從復轉軍人中挑選、從返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔等方式，選優(yōu)配強農村基層干部。近年來，全省從各級機關和事業(yè)單位共選派10803名干部到鄉(xiāng)村幫助指導工作，其中22人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，676人擔任村黨組織書記。
健全完善鍛煉培養(yǎng)機制。幾年來，各地共選派833名鄉(xiāng)村干部，到江蘇、山東等經濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。大力實施“三個培養(yǎng)”（把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部）工程，提高農村基層干部帶頭致富、帶領群眾致富的能力。據(jù)統(tǒng)計，由黨員致富能手擔任村黨組織書記的村，已占全省行政村總數(shù)的70%以上。
健全完善教育培訓機制。制定實施“培訓規(guī)劃”，依托省內高等院校，大力開展學歷培訓，力爭到2010年實現(xiàn)每個村有1名大專以上學歷的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本達到本科以上學歷水平的目標。省委組織部每年舉辦一期優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班；市州每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行一次輪訓；縣（市、區(qū)）負責對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”負責人進行輪訓。依托農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡和市縣黨校、農廣校、職業(yè)學校、農村技能培訓基地等，積極開展以農村實用技術為主要內容的經常性培訓，幫助農村基層干部提高工作本領?！笆濉逼陂g，全省共培訓農村基層干部50多萬人次。
健全完善激勵約束機制。廣泛建立關愛農村基層干部的有關制度，通過辦理養(yǎng)老保險、發(fā)放生活補貼、給予離職補償、從優(yōu)秀村支書中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和考試錄用國家公務員等做法，保護和調動農村基層干部的積極性。2003年，全省共有42名村支書被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員。與此同時，切實加強對農村基層干部的監(jiān)督和管理，建立完善群眾評議黨員、黨員評議支部、村黨組織評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的民主測評制度，建立起規(guī)范化的農村基層干部監(jiān)督管理機制。2005年以來，全省共整頓村黨組織1848個，調整村黨組織負責人710人，進一步夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎和組織基礎。（王博 周曉兵 王曉英）
