在備受關(guān)注的市第九次黨代會(huì)即將召開(kāi)之際，歷經(jīng)十余年平穩(wěn)健康發(fā)展的上海經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好：
今年首季，上海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快開(kāi)局，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.6%；
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市榜，上海名列首位，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”評(píng)價(jià)值居第一；
上海市統(tǒng)計(jì)局產(chǎn)業(yè)報(bào)告稱，本市就業(yè)結(jié)構(gòu)向國(guó)際大都市靠攏，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不僅增量遠(yuǎn)多于第二產(chǎn)業(yè)，而且絕對(duì)值已超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之和。
勾勒上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展軌跡的最亮點(diǎn)，是四個(gè)關(guān)鍵詞：速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。近年來(lái)上海用心寫(xiě)好這四個(gè)關(guān)鍵詞，努力保持速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
速度：保持平穩(wěn)
把握可持續(xù)發(fā)展基調(diào)，上海保持平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增速，防止大起大落。
從市第八次黨代會(huì)以來(lái)五年數(shù)據(jù)看，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.2%，保持適度水平。去年“十一五”開(kāi)局之年，上海經(jīng)濟(jì)連續(xù)第15年兩位數(shù)增長(zhǎng)。
城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升有目共睹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的平穩(wěn)追求依然執(zhí)著。如上?！笆晃濉蹦昃?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期9%以上，很多人認(rèn)為是“明顯減速”，其實(shí)不然。從計(jì)劃目標(biāo)比較看，“十五”增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是9%—11%，“十一五”是9%以上，兩者表述基本一致；從計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況看，“十五”實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)，“十一五”如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康，也很有可能明顯高于9%。所以，上海確定9%以上的速度目標(biāo)，既符合宏觀調(diào)控的要求，又反映出上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具有“超越速度”的開(kāi)闊思路，更是為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提升留有更多空間。從去年及今年以來(lái)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，上?！笆晃濉苯?jīng)濟(jì)增速的平穩(wěn)格局基本不會(huì)改變。
結(jié)構(gòu)：趨于優(yōu)化
比速度和總量指標(biāo)更重要的，是全方位的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，體現(xiàn)著上海按照國(guó)家戰(zhàn)略要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”取得的初步成效。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是基礎(chǔ)。在堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先”和加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展導(dǎo)向下，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大，在經(jīng)濟(jì)總量中比重不斷提高，而先進(jìn)制造業(yè)則繼續(xù)成為全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)保證。今年1—4月，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值同比超過(guò)二產(chǎn)，而且再創(chuàng)2001年以來(lái)同期新高。目前，三產(chǎn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重已超過(guò)51%，二三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局進(jìn)一步鞏固。
需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化是關(guān)鍵。作為重要的需求引擎，消費(fèi)、投資、出口被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。這些年來(lái)，上海堅(jiān)持適度投資、刺激消費(fèi)、穩(wěn)定出口。去年，本市消費(fèi)增幅創(chuàng)八年新高，引擎作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，消費(fèi)增幅同比繼續(xù)攀升，投資增幅維持合理區(qū)間，外貿(mào)進(jìn)出口基本平衡，上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逐步由粗放式的投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，需求的內(nèi)在結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
創(chuàng)新結(jié)構(gòu)優(yōu)化是動(dòng)力。這些年來(lái)，上海以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為抓手，加大創(chuàng)新投入，提升創(chuàng)新能級(jí)，自主創(chuàng)新力度不斷加大，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提高。全社會(huì)研究與經(jīng)費(fèi)（R&D）支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例，已從2001年1.7%提高到了去年2.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)近五年產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)32%，已成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。
質(zhì)量：不斷提高
兩條逆向而動(dòng)的曲線，生動(dòng)地反映出上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。這就是上海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)曲線與能耗曲線———經(jīng)濟(jì)連續(xù)15年兩位數(shù)增長(zhǎng)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值（萬(wàn)元GDP）綜合能耗則持續(xù)下行。
特別是2004年開(kāi)始，萬(wàn)元GDP能耗首次降至"1"噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，躍上綜合能耗水平的新臺(tái)階。目前，上海節(jié)能降耗水平全國(guó)領(lǐng)先。
日前，上海正式發(fā)布以節(jié)能降耗和能源安全保障為主線的《能源白皮書(shū)》，明確2010年之前初步形成多樣、安全、清潔、高效的能源供應(yīng)和消費(fèi)體系，進(jìn)一步提高能源利用效率，加大對(duì)可再生能源和新能源的發(fā)展力度，顯示出注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的堅(jiān)定決心?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的發(fā)展理念之下，"十一五"期末萬(wàn)元GDP能耗比"十五"期末下降20%的目標(biāo)有希望實(shí)現(xiàn)。
效益：日益充實(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又好又快，最直觀體現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步協(xié)調(diào)，是宏觀與微觀層面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的進(jìn)一步提升。體現(xiàn)效益的最重要指標(biāo)，微觀來(lái)講是企業(yè)利潤(rùn)，宏觀而言就是財(cái)政收入。統(tǒng)計(jì)顯示，最近五年，上海地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。
這樣的勢(shì)頭今年繼續(xù)延續(xù)。一季度，全市地方財(cái)政收入和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)25.7%和49.7%。而企業(yè)微觀效益的提升，又使得企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅穩(wěn)步增加，兩者同比增速分別超過(guò)50%和接近28%。
充實(shí)的效益，既是經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的結(jié)果，更是百姓共享發(fā)展成果的堅(jiān)實(shí)保障。僅去年，就有連續(xù)9項(xiàng)事關(guān)民生的社會(huì)保障政策出臺(tái)，600多萬(wàn)市民直接受益；今年一季度，本市城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入增幅又雙雙提高，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展更趨溫馨和諧。根據(jù)邊際效益理論，百姓保障水平的提升，不僅直接提高可支配收入，而且也會(huì)間接降低人們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，從而有效刺激消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。
